Skip to main content

Θεματική Ενότητα: Βιομηχανία-Ανάπτυξη

Ερώτηση και ΑΚΕ βουλευτών ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ: Πληρούνται οι όροι ασφαλείας στα μεγάλα πολυκαταστήματα που υιοθετούν το μοντέλο κυκλικής διαδρομής των πελατών

Αθήνα, 3 Δεκεμβρίου 2025

ΕΡΩΤΗΣΗ ΚΑΙ ΑΚΕ

Προς τους κ.κ. Υπουργούς:

  • Εσωτερικών
  • Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας
  • Ανάπτυξης
  • Περιβάλλοντος και Ενέργειας


Θέμα: «Πληρούνται οι όροι ασφαλείας στα μεγάλα πολυκαταστήματα που υιοθετούν το μοντέλο κυκλικής διαδρομής των πελατών»

Τα τελευταία επτά (7) χρόνια τουλάχιστον πενήντα τρία (53) πολυκαταστήματα μεγάλων εμπορικών ομίλων επιλέγουν το μοντέλο της κυκλικής διαδρομής των πελατών (διεθνώς racetrack ή loop layout), οργανώνοντας τις εμπορικές ενότητες γύρω από έναν κεντρικό «δακτύλιο» πορείας. Η επιλογή αυτή στοχεύει στη μεγιστοποίηση της έκθεσης του καταναλωτή σε περισσότερες κατηγορίες προϊόντων, διαμορφώνοντας συγκεκριμένες πρακτικές προσέλευσης και ενθαρρύνοντας τη σταδιακή παγίωση εμπορικών συνηθειών που συνδέονται με πιο συχνές και λιγότερο ορθολογικά σχεδιασμένες αγορές.

Υπό το πρίσμα αυτό, προκύπτουν σοβαρά ερωτήματα σχετικά με τις επιπτώσεις της συγκεκριμένης χωρικής οργάνωσης τόσο στον υγιή ανταγωνισμό όσο και στην προστασία των δικαιωμάτων και της καταναλωτικής συμπεριφοράς των πολιτών. Ταυτόχρονα, η υιοθέτηση τέτοιων κυκλικών διαδρομών και περίπλοκων χωρικών διατάξεων καθιστά απολύτως κρίσιμη τη λήψη σοβαρών και εξειδικευμένων μέτρων ασφαλείας και πυροπροστασίας στα συγκεκριμένα πολυκαταστήματα, καθώς σε περίπτωση πυρκαγιάς ή άλλου συμβάντος έκτακτης ανάγκης ο συνωστισμός, ο αποπροσανατολισμός των καταναλωτών και η δυσκολία άμεσης εκκένωσης μπορούν να επιτείνουν δραματικά τους κινδύνους για την ανθρώπινη ζωή.

Ο Κανονισμός Πυροπροστασίας Κτιρίων (Π.Δ. 41/2018) στο Άρθρο 7 του Κεφαλαίου Β΄ που ορίζει το πλαίσιο για το εμπόριο κάνει λόγο για τον υπολογισμό θεωρητικού πληθυσμού στα πολυκαταστήματα. Συγκεκριμένα ορίζει τον υπολογισμού του θεωρητικού πληθυσμού με ένα κλάσμα που ως έχει αριθμητή το μικτό εμβαδόν των χώρων κυκλοφορίας και παρονομαστή 2,8 τ.μ. ανά άτομο για χώρους 14.000 τ.μ. και 3,3 τ.μ. ανά άτομο με προσαυξήσεις για μεγαλύτερους χώρους.

Επιπροσθέτως, ρητά ορίζεται η υποχρέωση οδεύσεων διαφυγής όταν το κατάστημα εμφανίζει υψηλό κίνδυνο πυρκαγιάς ή εύφλεκτα προϊόντα. Οι εν λόγω οδοί μάλιστα οφείλουν να τηρούνται ανά όροφο, να συνδέονται με τον πληθυσμό που δύναται να φιλοξενήσει ο χώρος και να τηρούν αυστηρές προδιαγραφές πλάτους έως και 1,80 μέτρα. Ακόμη, οι επιχειρήσεις υποχρεούνται στην εγκατάσταση συστήματος φωτισμού και ξεχωριστής σήμανσης ασφαλείας, στην ανάρτηση διαγραμμάτων διαφυγής σε περίπτωση που χρειαστεί εκκένωση, στην τήρηση ενεργών μέτρων πυροπροστασίας μεταξύ των οποίων και αυτόματο σύστημα πυρόσβεσης για χώρους που ξεπερνούν τα 2.500 τ.μ. εμβαδόν.

Κατά την περίοδο των εορτών, ειδικά, όπου η εμπορική κίνηση είναι αυξημένη, η παρουσία επισκεπτών ενδέχεται να υπερβαίνει τον θεωρητικό πληθυσμό των πολυκαταστημάτων προκύπτει αυξημένη ανάγκη για τον αυστηρό έλεγχο της τήρησης των κανόνων πυρασφάλειας, της επάρκειας και της σαφήνειας των οδεύσεων διαφυγής, καθώς και τακτικών ασκήσεων εκκένωσης, ώστε ο συγκεκριμένος εμπορικός σχεδιασμός να μην υπονομεύει την ασφάλεια εργαζομένων και πολιτών.

Επειδή η πολύπλοκη κυκλική όδευση μπορεί, σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης, να δυσχεράνει σοβαρά την άμεση και ασφαλή εκκένωση του χώρου από καταναλωτές και εργαζόμενους

Επειδή η αυστηρή τήρηση του κανονισμού πυροπροστασίας και η συνεχής εποπτεία της εφαρμογής του αποτελούν ζήτημα προστασίας της ανθρώπινης ζωής και δημόσιου συμφέροντος

Ερωτώνται οι αρμόδιοι κ.κ. Υπουργοί:

  1. Σε ποια κατηγορία κινδύνου εντάσσονται, σύμφωνα με τον ισχύοντα κανονισμό της Πυροσβεστικής, τα πολυκαταστήματα που εφαρμόζουν μοντέλο κυκλικής διαδρομής; Λαμβάνονται υπόψη οι αυξημένοι κίνδυνοι από τον περιορισμό της ελευθερίας κίνησης των καταναλωτών;
  2. Πόσοι έλεγχοι έχουν γίνει για την απόδειξη της τήρησης ανεξάρτητων και επαρκών εξόδων κινδύνου, σαφώς σηματοδοτημένων οδεύσεων διαφυγής, ελάχιστου πλάτους και μη εμποδιζόμενων ζωνών ροής, καθώς και του απαιτούμενου φωτισμού ασφαλείας τα τελευταία τρία (3) έτη στα συγκεκριμένα καταστήματα και ποιο ήταν το αποτέλεσμά τους; Πόσες παραβάσεις διαπιστώθηκαν και ποια κατασταλτικά μέτρα εκτελέστηκαν;
  3. Πόσα πολυκαταστήματα που ακολουθούν το μοντέλο κυκλικής διαδρομής με ελεγχόμενη είσοδο και έξοδο διαθέτουν σε ισχύ πιστοποιητικό (ενεργητικής) πυροπροστασίας;
  4. Αν προτίθενται να ενισχύσουν ή/και να επικαιροποιήσουν το ισχύον θεσμικό πλαίσιο και τις τεχνικές προδιαγραφές για τα συγκεκριμένα πολυκαταστήματα, ώστε να λαμβάνονται ρητά υπόψη οι ιδιαιτερότητες των κυκλικών διαδρομών, καθώς και να καταστεί υποχρεωτική η τακτική εκπαίδευση προσωπικού και οι ασκήσεις εκκένωσης για εργαζόμενους και καταναλωτές;

ΑΙΤΗΣΗ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΕΓΓΡΑΦΩΝ

Παρακαλούμε για την ενημέρωση της Βουλής και των πολιτών να κατατεθούν τα αρμόδια έγγραφα:

  1. Αντίγραφα σε ισχύ πιστοποιητικών (ενεργητικής) πυροπροστασίας των συγκεκριμένων πολυκαταστημάτων.
  2. Εγκεκριμένες μελέτες πυροπροστασίας και κατόψεις/διαγράμματα οδεύσεων διαφυγής από την Πυροσβεστική Υπηρεσία
  3. Αντίγραφα των αδειών λειτουργίας, όπου να προκύπτει ο έλεγχος και η πλήρωση των όρων πυρασφάλειας .
  4. Πορίσματα και εκθέσεις περιοδικών ελέγχων της Πυροσβεστικής Υπηρεσίας, συμπεριλαμβανομένων τυχόν πράξεων επιβολής κυρώσεων τα τελευταία τρία (3) έτη.
  5. Πρακτικά ασκήσεων εκκένωσης και εκπαίδευσης προσωπικού σε διαδικασίες έκτακτης ανάγκης για τα τελευταία τρία (3) έτη.

Οι ερωτώντες και αιτούντες Βουλευτές

Καραμέρος Γεώργιος

Ζαμπάρας Μιλτιάδης (Μίλτος)

Ξανθόπουλος Θεόφιλος

Ερώτηση βουλευτών ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ, με πρωτοβουλία της Κ. Νοτοπούλου: Οι γυναίκες που εργάζονται ως διανομείς μέσω πλατφορμών δεν είναι αόρατες. Ώρα για νομική προστασία και ίσα δικαιώματα

Τα τελευταία χρόνια, ολοένα και περισσότερες γυναίκες εργάζονται ως διανομείς μέσω ψηφιακών πλατφορμών, όπως η Wolt και η efood. Παρότι τυπικά χαρακτηρίζονται ως «ανεξάρτητες συνεργάτιδες», στην πράξη λειτουργούν υπό όρους που παραπέμπουν ξεκάθαρα σε εξαρτημένη εργασία: καθορισμένα ωράρια, αξιολογήσεις, συστήματα ποινών και μπόνους, καθώς και πλήρης εξάρτηση από τον αλγόριθμο και τον εργασιακό έλεγχο της πλατφόρμας. Με πρωτοβουλία της Κατερίνας Νοτοπούλου, βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ φέρνουν το θέμα στη Βουλή. 

Οι εργαζόμενες αυτές παραμένουν χωρίς πρόσβαση σε στοιχειώδη εργασιακά και κοινωνικοασφαλιστικά δικαιώματα. Δεν καλύπτονται για εργατικά ατυχήματα ή ασθένεια, δεν δικαιούνται άδειες μητρότητας, ενώ συχνά έρχονται αντιμέτωπες με ανασφαλείς ή επικίνδυνες συνθήκες, χωρίς καμία θεσμική πρόνοια. Επιπλέον, περιστατικά σεξιστικών συμπεριφορών και παρενόχλησης αναδεικνύουν ότι οι έμφυλες ανισότητες είναι ιδιαίτερα ορατές σε αυτό το πεδίο, όπου απουσιάζει πλήρως ένα πλαίσιο προστασίας.

Η ανισότητα των φύλων στην εργασία δεν περιορίζεται, ασφαλώς, μόνο στις πλατφόρμες. Οι γυναίκες εξακολουθούν να αμείβονται λιγότερο, να απασχολούνται συχνότερα σε ευέλικτες ή μερικής απασχόλησης θέσεις, να έχουν περιορισμένη πρόσβαση σε θέσεις ευθύνης και να επωμίζονται δυσανάλογα τη φροντίδα παιδιών και ηλικιωμένων. Η συγκεκριμένη μορφή απασχόλησης, όμως, χωρίς την παραμικρή θεσμική κατοχύρωση και κοινωνική προστασία, ενισχύει την επισφάλεια και τον αποκλεισμό των γυναικών εργαζομένων.

Ο Ν. 4808/2021, «Για την Προστασία της Εργασίας», του τότε Υπουργού Εργασίας κ. Χατζηδάκη, εισήγαγε για πρώτη φορά τη δυνατότητα απασχόλησης διανομέων πλατφορμών ως «ανεξάρτητων συνεργατών», απαλλάσσοντας τις εταιρείες από τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τη σχέση εξαρτημένης εργασίας και εγκαινιάζοντας μια νέα μορφή ελαστικής και ανασφάλιστης απασχόλησης.

Ενώ, ο μεταγενέστερος, πρόσφατος Ν. 5072/2025 «Ενίσχυση της απασχόλησης και ευελιξία στην εργασία» που εισηγήθηκε η Υπουργός κα. Κεραμέως, αντί να θεραπεύσει τα κενά του προηγούμενου νόμου, επέτεινε την απορρύθμιση, διευρύνοντας τις δυνατότητες πολλαπλών συμβάσεων, ατομικών ρυθμίσεων ωραρίου και απασχόλησης χωρίς συλλογικές εγγυήσεις, με αποτέλεσμα ακόμη μεγαλύτερη επισφάλεια, ιδίως για τις γυναίκες.

Ερωτώνται οι αρμόδιοι Υπουργοί:

1. Ποια μέτρα προτίθενται να λάβουν τα συναρμόδια Υπουργεία προκειμένου να διασφαλιστεί η ισότιμη μεταχείριση και η θεσμική προστασία των γυναικών που εργάζονται μέσω πλατφορμών, ιδίως σε ό,τι αφορά την ασφάλιση, την προστασία μητρότητας και την επαγγελματική τους ασφάλεια;

2. Προτίθεται η κυβέρνηση να προχωρήσει στην πλήρη ενσωμάτωση της Ευρωπαϊκής Οδηγίας για την εργασία μέσω ψηφιακών πλατφορμών, αναγνωρίζοντας το τεκμήριο εξαρτημένης εργασίας και διασφαλίζοντας κοινωνική ασφάλιση και συλλογική προστασία;

3. Θα εξεταστεί η αναθεώρηση ή κατάργηση των διατάξεων των Ν. 4808/2021 και Ν. 5072/2025 που διευκολύνουν την ψευδο-αυτοαπασχόληση και ενισχύουν την επισφάλεια, ιδίως εις βάρος των γυναικών εργαζομένων;

4. Υπάρχει σχεδιασμός για ειδικά προγράμματα ενδυνάμωσης, κατάρτισης και κοινωνικής στήριξης των γυναικών που εργάζονται σε επισφαλείς μορφές απασχόλησης, όπως η διανομή μέσω πλατφορμών;

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ερώτησης:

ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς τους κ.κ. Υπουργούς

Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης

Εθνικής Οικονομίας & Οικονομικών

Ανάπτυξης

Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας

Θέμα: «Προστασία των γυναικών που εργάζονται ως διανομείς μέσω πλατφορμών».

Τα τελευταία χρόνια, στην Ελλάδα αυξάνεται συνεχώς ο αριθμός των γυναικών που εργάζονται ως διανομείς μέσω ψηφιακών πλατφορμών, όπως η Wolt και η efood. Παρότι, τυπικά, χαρακτηρίζονται ως «ανεξάρτητες συνεργάτιδες», στην πράξη, οι συνθήκες εργασίας τους φέρουν όλα τα χαρακτηριστικά της εξαρτημένης απασχόλησης, ήτοι τα καθορισμένα ωράρια, τις αξιολογήσεις, τα συστήματα ποινών και μπόνους, καθώς και την πλήρη εξάρτηση από τον αλγόριθμο και τις αποφάσεις της πλατφόρμας.

Οι εργαζόμενες αυτές δεν έχουν πρόσβαση σε θεμελιώδη εργασιακά και κοινωνικοασφαλιστικά δικαιώματα. Δεν καλύπτονται για εργατικά ατυχήματα ή ασθένεια, δεν δικαιούνται άδειες μητρότητας και πολύ συχνά εργάζονται σε συνθήκες ανασφάλειας ή επικινδυνότητας, χωρίς καμία πρόνοια για την προστασία τους. Παράλληλα, τα περιστατικά σεξιστικών συμπεριφορών, λεκτικής ή άλλης παρενόχλησης καταδεικνύουν ότι η ανισότητα των φύλων παραμένει βαθιά ριζωμένη και σε αυτό το πεδίο.

Η ανισότητα των φύλων στην εργασία δεν περιορίζεται, ασφαλώς, μόνο στις πλατφόρμες. Οι γυναίκες εξακολουθούν να αμείβονται λιγότερο, να απασχολούνται συχνότερα σε ευέλικτες ή μερικής απασχόλησης θέσεις, να έχουν περιορισμένη πρόσβαση σε θέσεις ευθύνης και να επωμίζονται δυσανάλογα τη φροντίδα παιδιών και ηλικιωμένων. Η συγκεκριμένη μορφή απασχόλησης, όμως, χωρίς την παραμικρή θεσμική κατοχύρωση και κοινωνική προστασία, ενισχύει την επισφάλεια και τον αποκλεισμό των γυναικών εργαζομένων.

Επειδή ο Ν. 4808/2021, «Για την Προστασία της Εργασίας», του τότε Υπουργού Εργασίας κ. Χατζηδάκη, εισήγαγε για πρώτη φορά τη δυνατότητα απασχόλησης διανομέων πλατφορμών ως «ανεξάρτητων συνεργατών», απαλλάσσοντας τις εταιρείες από τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τη σχέση εξαρτημένης εργασίας και εγκαινιάζοντας μια νέα μορφή ελαστικής και ανασφάλιστης απασχόλησης,

Επειδή ο μεταγενέστερος, πρόσφατος Ν. 5072/2025 «Ενίσχυση της απασχόλησης και ευελιξία στην εργασία» που εισηγήθηκε η Υπουργός κα. Κεραμέως, αντί να θεραπεύσει τα κενά του προηγούμενου νόμου, επέτεινε την απορρύθμιση, διευρύνοντας τις δυνατότητες πολλαπλών συμβάσεων, ατομικών ρυθμίσεων ωραρίου και απασχόλησης χωρίς συλλογικές εγγυήσεις, με αποτέλεσμα ακόμη μεγαλύτερη επισφάλεια, ιδίως για τις γυναίκες,

Επειδή η Ευρωπαϊκή Οδηγία για την εργασία μέσω ψηφιακών πλατφορμών προβλέπει ρητά το τεκμήριο εξαρτημένης εργασίας και την υποχρέωση κοινωνικής προστασίας για τους εργαζόμενους και τις εργαζόμενες σε αυτές,

Επειδή η ισότητα των φύλων στην εργασία αποτελεί συνταγματική επιταγή και θεμελιώδη αρχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ενώ η διασφάλιση ίσων όρων και ευκαιριών συνιστά δείκτη δημοκρατίας και κοινωνικής δικαιοσύνης.



Ερωτώνται οι αρμόδιοι Υπουργοί


1. Ποια μέτρα προτίθενται να λάβουν τα συναρμόδια Υπουργεία προκειμένου να διασφαλιστεί η ισότιμη μεταχείριση και η θεσμική προστασία των γυναικών που εργάζονται μέσω πλατφορμών, ιδίως σε ό,τι αφορά την ασφάλιση, την προστασία μητρότητας και την επαγγελματική τους ασφάλεια;

2. Προτίθεται η κυβέρνηση να προχωρήσει στην πλήρη ενσωμάτωση της Ευρωπαϊκής Οδηγίας για την εργασία μέσω ψηφιακών πλατφορμών, αναγνωρίζοντας το τεκμήριο εξαρτημένης εργασίας και διασφαλίζοντας κοινωνική ασφάλιση και συλλογική προστασία;


3. Θα εξεταστεί η αναθεώρηση ή κατάργηση των διατάξεων των Ν. 4808/2021 και Ν. 5072/2025 που διευκολύνουν την ψευδο- αυτοαπασχόληση και ενισχύουν την επισφάλεια, ιδίως εις βάρος των γυναικών εργαζομένων;

4. Υπάρχει σχεδιασμός για ειδικά προγράμματα ενδυνάμωσης, κατάρτισης και κοινωνικής στήριξης των γυναικών που εργάζονται σε επισφαλείς μορφές απασχόλησης, όπως η διανομή μέσω πλατφορμών;

Οι Ερωτώντες Βουλευτές

Νοτοπούλου Αικατερίνη

Γαβρήλος Γεώργιος

Μαμουλάκης Χάρης

Βέττα Καλλιόπη

Γιαννούλης Χρήστος

Δούρου Ειρήνη

Ζαμπάρας Μιλτιάδης

Κοντοτόλη Μαρίνα

Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος

Μπάρκας Κωνσταντίνος

Παπαηλιού Γεώργιος

Τσαπανίδου Παρθενόπη

Ψυχογιός Γεώργιος

Ερώτηση Γ. Καραμέρου: Να αρθούν άμεσα οι διακρίσεις σε βάρος του ΙΔΟΧ Ειδικού Επιστημονικού και Τεχνικού Προσωπικού στα Ερευνητικά Κέντρα

Αθήνα, 28 Νοεμβρίου 2025

ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς τον κ. Υπουργό Ανάπτυξης

Θέμα: «Να αρθούν άμεσα οι διακρίσεις σε βάρος του ΙΔΟΧ Ειδικού Επιστημονικού και Τεχνικού Προσωπικού στα Ερευνητικά Κέντρα»

Η έρευνα αποτελεί θεμέλιο λίθο για τη βιώσιμη ανάπτυξη, την προστασία του περιβάλλοντος, την καινοτομία και την κοινωνική συνοχή, ιδιαίτερα σε μια χώρα όπως η Ελλάδα, όπου η επιστημονική γνώση συνδέεται άμεσα με την αντιμετώπιση κρίσιμων προκλήσεων σε περιβάλλον αβεβαιότητας. Η ποιότητα και η αξιοπιστία της παραγόμενης έρευνας εξαρτώνται άμεσα από το ανθρώπινο δυναμικό που τη στηρίζει.

Σύμφωνα με δημόσια ανακοίνωση της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Εργαζομένων σε Ερευνητικά Κέντρα και Ιδρύματα (Π.Ο.Ε.Ε.Κ.-Ι.), στο χώρο της Έρευνας εξακολουθούν να υφίστανται σοβαρές εργασιακές διακρίσεις σε βάρος εργαζομένων με σχέση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου (ΙΔΟΧ), ιδίως ως προς την εφαρμογή του άρθρου 61 του Ν. 5019/2023.

Το εν λόγω άρθρο ρυθμίζει την ελάχιστη υποχρεωτική φυσική παρουσία στις εγκαταστάσεις των φορέων για το Ειδικό Επιστημονικό και Τεχνικό Προσωπικό. Η ρύθμιση ψηφίστηκε τον Φεβρουάριο του 2023, κατόπιν μακροχρόνιων αιτημάτων και παρεμβάσεων των σωματείων εργαζομένων των Ερευνητικών Κέντρων, αλλά και με τη σύμφωνη γνώμη της Συνόδου Προέδρων των Ερευνητικών Κέντρων

Παρά ταύτα, όπως καταγγέλλεται, διοικήσεις Ερευνητικών Κέντρων εξακολουθούν να αποκλείουν από το πεδίο εφαρμογής του άρθρου 61 τους ΙΔΟΧ ειδικούς επιστήμονες και τεχνικούς, επικαλούμενες γνωμοδοτήσεις και ερμηνείες που παραβιάζουν ευθέως την αρχή της ίσης μεταχείρισης και δημιουργούν μια «δύο ταχυτήτων» πραγματικότητα για προσωπικό με τα ίδια ουσιαστικά καθήκοντα.

Ιδιαίτερη σημασία έχει η πρόσφατη δικαστική απόφαση επί αγωγής των ΙΔΟΧ εργαζομένων του Ελληνικού Κέντρου Θαλασσίων Ερευνών (ΕΛΚΕΘΕ), η οποία αφενός φέρεται να εδράζεται σε θεμελιώδεις αρχές του Συντάγματος και του Ενωσιακού Δικαίου, αφετέρου δικαιώνει πλήρως τους ενάγοντες και τις ενάγουσες, υιοθετώντας πλήρως την επιχειρηματολογία τους και επιβεβαιώνοντας ότι το ΙΔΟΧ Ειδικό Επιστημονικό και Τεχνικό Προσωπικό δεν μπορεί να αντιμετωπίζεται ως «προσωπικό δεύτερης κατηγορίας».

Επειδή το άρθρο 61 του Ν. 5019/2023 αφορά το σύνολο του Ειδικού Επιστημονικού και Τεχνικού Προσωπικού, χωρίς διάκριση ως προς το είδος της σύμβασης,

Επειδή  η συνέχιση της άνισης μεταχείρισης των ΙΔΟΧ εργαζομένων δημιουργεί κλίμα ανασφάλειας, αδικίας και υπονομεύει την εύρυθμη λειτουργία των Ερευνητικών Κέντρων,

Ερωτάται ο αρμόδιος Υπουργός:

  1. Σε ποιες άμεσες ενέργειες προτίθεται να προβεί προκειμένου να διασφαλιστεί η καθολική και χωρίς διακρίσεις εφαρμογή του άρθρου 61 του Ν. 5019/2023 στο σύνολο του Ειδικού Επιστημονικού και Τεχνικού Προσωπικού, άρα και των εργαζομένο με σύμβαση Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου (ΙΔΟΧ);
  2. Προτίθεται να εκδώσει ρητή ρυθμιστική εγκύκλιο, όπως ζητείται και από τη Σύνοδο των Προέδρων των Ερευνητικών Κέντρων, με την οποία θα διευκρινίζεται ρητά η καθολικότητα εφαρμογής του Άρθρου 61;
  3. Τι μέτρα προτίθεται να λάβει το Υπουργείο ώστε να αποκατασταθούν τυχόν αδικίες που έχει ήδη υποστεί το ΙΔΟΧ προσωπικό από τον μέχρι σήμερα αποκλεισμό του από το πεδίο εφαρμογής του άρθρου 61 του Ν. 5019/2023;

Ο ερωτών βουλευτής

Καραμέρος Γεώργιος

Η προστασία μικρομεσαίων επιχειρήσεων και καταναλωτών από τις κινεζικές πλατφόρμες ηλεκτρονικού εμπορίου, στη Βουλή από τον Χάρη Μαμουλάκη-Κατάθεση Ερώτησης βουλευτών ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ προς τους Υπουργούς Εθνικής Οικονομίας & Οικονομικών και Ανάπτυξης

Την ανάγκη υιοθέτησης ρυθμιστικού πλαισίου για τις κινεζικές πλατφόρμες ηλεκτρονικού εμπορίου, με στόχο τόσο την προστασία των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, όσο και των Ελλήνων καταναλωτών, αναδεικνύει ο Τομεάρχης Οικονομικών & Ανάπτυξης Κ.Ο. ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ, Βουλευτής Ηρακλείου Χάρης Μαμουλάκης, καταθέτοντας σχετική Ερώτηση προς τους Υπουργούς Εθνικής Οικονομίας & Οικονομικών και Ανάπτυξης, με την συνυπογραφή 16 ακόμη Βουλευτών.

«Η συνεχώς αυξανόμενη παρουσία των κινεζικών κολοσσών ηλεκτρονικού εμπορίου στην ελληνική αγορά, έχει πλέον λάβει διαστάσεις μείζονος οικονομικού και κοινωνικού ζητήματος, κυρίως λόγω της απουσίας ρυθμιστικών εργαλείων, που οδηγεί σε φαινόμενα εκτεταμένης απορρύθμισης της αγοράς» αναφέρει σε δήλωσή του ο Χάρης Μαμουλάκης, τονίζοντας: «Η αδυναμία ουσιαστικού τελωνειακού ελέγχου και η συστηματική αξιοποίηση του ευρωπαϊκού καθεστώτος ατελούς εισαγωγής (de minimis), έχουν δημιουργήσει συνθήκες άνισου και αθέμιτου ανταγωνισμού, για τις εγχώριες μικρομεσαίες επιχειρήσεις.».

Με την Ερώτηση γίνεται αναφορά σε στατιστικά δεδομένα από την Ελληνική αγορά, με τη συνολική ζημιά για την ελληνική οικονομία να εκτιμάται από την ΕΣΕΕ σε 188 έως 204 εκατομμύρια ευρώ, με σημαντικό αντίκτυπο στα δημόσια έσοδα και στην απασχόληση. Τονίζεται ότι η έκταση του προβλήματος και η αναγκαιότητα για παρέμβαση σε ευρωπαϊκό επίπεδο, οδήγησε στην ανακοίνωση σχετικής συμφωνίας – ορόσημο, κατά τη διάρκεια του Συμβουλίου Ecofin της 13ης Νοεμβρίου 2025 και επισημαίνεται ότι παρά τη γενικώς παραδεκτή ανάγκη για παρέμβαση, το φαινόμενο αυτό, δεν μπορεί να εξεταστεί αποκομμένα από την πραγματική οικονομική κατάσταση των ελληνικών νοικοκυριών, η οποία διαφέρει από την πλειονότητα των λοιπών ευρωπαϊκών χωρών. Όπου σύμφωνα με την Eurostat, στη χώρα μας καταγράφεται ο δεύτερος χειρότερος μέσος μισθός πλήρους απασχόλησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση, με μόλις 17.954 ευρώ το 2024 και αύξησή του σε ετήσια βάση μόλις 5%, ενώ για το 2024, η χώρα μας βρίσκεται στην προτελευταία θέση κατάταξης, μεταξύ των χωρών της Ε.Ε. αναφορικά με την αγοραστική δύναμη των πολιτών και με το κατά κεφαλήν ΑΕΠ σε μονάδες αγοραστικής δύναμης να φτάνει στο 70% του μέσου ευρωπαϊκού όρου.

Με αυτά ως δεδομένα, ερωτώνται οι αρμόδιοι Υπουργοί:

1. Ποιος είναι ο κυβερνητικός σχεδιασμός, αναφορικά με την προστασία των ελληνικών μικρομεσαίων επιχειρήσεων, από την ανεξέλεγκτη εισροή κινεζικών προϊόντων μέσω ηλεκτρονικών πλατφορμών καθώς και την αποκατάσταση συνθηκών υγιούς και δίκαιου ανταγωνισμού στην αγορά;

2. Σε περίπτωση υιοθέτησης δασμών ή άλλων ρυθμιστικών μέτρων, σε ευρωπαϊκό ή εθνικό επίπεδο, που βάσει των πρόσφατων εξελίξεων, θεωρείται βέβαιη, ποια μέτρα προτίθεται να λάβει η κυβέρνηση για την προστασία των Ελλήνων καταναλωτών, που εξαιτίας των οικονομικών τους περιορισμών, στρέφονται σε τέτοιες πλατφόρμες για βασικά αγαθά καθώς η αγοραστική τους δύναμη είναι σημαντικά μειωμένη, συγκριτικά με την πλειονότητα των λοιπών ευρωπαϊκών χωρών και που είναι δεδομένο ότι θα πληγούν από την επικείμενη αύξηση των τιμών;

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ερώτησης:

Αθήνα, 24 Νοεμβρίου 2025

ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς τους κ.κ. Υπουργούς

Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών

Ανάπτυξης

Θέμα: «Ανάγκη υιοθέτησης ρυθμιστικού πλαισίου, για τις κινεζικές πλατφόρμες ηλεκτρονικού εμπορίου, με στόχο τόσο την προστασία των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, όσο και των Ελλήνων καταναλωτών.»

Η συνεχώς αυξανόμενη παρουσία των κινεζικών κολοσσών ηλεκτρονικού εμπορίου στην ελληνική αγορά, ιδίως πλατφορμών όπως η Temu και η Shein, έχει πλέον λάβει διαστάσεις μείζονος οικονομικού και κοινωνικού ζητήματος, κυρίως λόγω της απουσίας ρυθμιστικών εργαλείων, που οδηγεί σε φαινόμενα εκτεταμένης απορρύθμισης της αγοράς. Χαρακτηριστικό είναι το γεγονός ότι ο αριθμός των δεμάτων χαμηλής αξίας, που έφτασαν στην Ε.Ε. το 2024, διπλασιάστηκε, φτάνοντας τα 4,6 δισεκατομμύρια, με πάνω από το 90% αυτών, να προέρχονται από την Κίνα.

Η μαζική εισροή μικροδεμάτων χαμηλής αξίας, η αδυναμία ουσιαστικού τελωνειακού ελέγχου και η συστηματική αξιοποίηση του ευρωπαϊκού καθεστώτος ατελούς εισαγωγής (de minimis), έχουν δημιουργήσει συνθήκες άνισου και αθέμιτου ανταγωνισμού, για τις εγχώριες μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Ειδικότερα, σε ό,τι αφορά τη χώρα μας, σύμφωνα με στοιχεία που δημοσιοποιήθηκαν από την Ελληνική Συνομοσπονδία Εμπορίου και Επιχειρηματικότητας (ΕΣΕΕ) για το 2024, επιβεβαιώνεται  η σοβαρότητα της κατάστασης, καθώς φαίνεται ότι οι Έλληνες καταναλωτές πραγματοποίησαν αγορές συνολικής αξίας από 529 έως 627 εκατομμύρια ευρώ, μέσω των ανωτέρω κινεζικών πλατφορμών, ποσό που αφαιρέθηκε σχεδόν στο σύνολό του από τον τζίρο της εγχώριας μικρομεσαίας αγοράς. Η μερίδα αυτών των αγορών αντιστοιχεί πλέον έως και στο 20,9% του συνόλου των ηλεκτρονικών αγορών στη χώρα, ενώ η συνολική ζημιά για την ελληνική οικονομία εκτιμάται από την ΕΣΕΕ σε 188 έως 204 εκατομμύρια ευρώ, με σημαντικό αντίκτυπο στα δημόσια έσοδα και στην απασχόληση.

Η έκταση του προβλήματος και η αναγκαιότητα για παρέμβαση σε ευρωπαϊκό επίπεδο, οδήγησε στην ανακοίνωση σχετικής συμφωνίας- ορόσημο, κατά τη διάρκεια του Συμβουλίου Ecofin της 13ης Νοεμβρίου 2025, βάσει της οποίας επισπεύδεται η κατάργηση του ελαχίστου ορίου αξίας 150 ευρώ, για την επιβολή δασμών σε εισαγόμενα μικροδέματα από χώρες εκτός Ε.Ε., με επικείμενες παρεμβάσεις εντός του 2026, κλείνοντας έτσι το «παράθυρο» για τις φθηνές διαδικτυακές αγορές που έχουν κατακλύσει Ελλάδα και Ευρώπη. Η θετική στάση της χώρας μας στην ανωτέρω πρωτοβουλία, αποτυπώθηκε στις δηλώσεις του αρμόδιου Υπουργού, ο οποίος συμμετείχε στο Συμβούλιο.

Ωστόσο, παρά τη γενικώς παραδεκτή ανάγκη για παρέμβαση, το φαινόμενο αυτό, δεν μπορεί να εξεταστεί αποκομμένα από την πραγματική οικονομική κατάσταση των ελληνικών νοικοκυριών, η οποία διαφέρει από την πλειονότητα των λοιπών ευρωπαϊκών χωρών. Τα πρόσφατα στοιχεία της Eurostat, που είδαν το φώς της δημοσιότητας, καταδεικνύουν τη διαμορφωθείσα κατάσταση στην ελληνική κοινωνία, όταν στη χώρα μας καταγράφεται ο  δεύτερος χειρότερος μέσος μισθός, πλήρους απασχόλησης, στην Ευρωπαϊκή Ένωση, με μόλις 17.954 ευρώ, το 2024 και αύξησή του σε ετήσια βάση, μόλις 884 ευρώ, ήτοι ποσοστού της τάξεως του 5%  καθώς το 2023 αντίστοιχα, ο μέσος μισθός ήταν 17.070 ευρώ. Δυστυχώς, η Ελλάδα, για το 2024, βρίσκεται στην προτελευταία θέση κατάταξης, μεταξύ των χωρών της Ε.Ε., αναφορικά με την αγοραστική δύναμη των πολιτών, και με το κατά κεφαλήν ΑΕΠ σε μονάδες αγοραστικής δύναμης, να φτάνει στο 70% του μέσου ευρωπαϊκού όρου.

Ως εκ τούτου, αποδεικνύεται προδήλως, ότι οι χαμηλοί μέσοι μισθοί, η χρόνια συρρίκνωση της αγοραστικής δύναμης, η αυξανόμενη ακρίβεια που μαστίζει τη χώρα μας και η αδυναμία πολλών πολιτών να καλύψουν βασικές ανάγκες τους, με προϊόντα από την εσωτερική αγορά, είναι οι λόγοι που κατεξοχήν οδηγούν μεγάλη μερίδα καταναλωτών σε αναζήτηση φθηνότερων επιλογών. Οι κινεζικές πλατφόρμες εκμεταλλεύονται ακριβώς αυτή την οικονομική πίεση, στοχεύοντας επιθετικά σε κοινωνικές ομάδες, που δε διαθέτουν τα οικονομικά περιθώρια για εναλλακτικές λύσεις.

Με δεδομένα τα ανωτέρω, ανακύπτει το εξής ζήτημα: Ενώ η επιβολή ελέγχων και δασμολογικών μέτρων θεωρείται αναγκαία για την προστασία της ελληνικής επιχειρηματικότητας και των δημόσιων εσόδων, απαιτείται ταυτόχρονα μέριμνα, ώστε η ήδη επιβαρυμένη κοινωνική πλειοψηφία να μη βρεθεί αντιμέτωπη με νέες ανατιμήσεις που θα την πλήξουν δυσανάλογα. Η πολιτική αντιμετώπιση του θέματος, επομένως, πρέπει να συνδυαστεί με στοχευμένα μέτρα για την προστασία των καταναλωτών.

Κατά συνέπεια,

Ερωτώνται οι κ.κ. Υπουργοί:

  1. Ποιος είναι ο κυβερνητικός σχεδιασμός, αναφορικά με την προστασία των ελληνικών μικρομεσαίων επιχειρήσεων, από την ανεξέλεγκτη εισροή κινεζικών προϊόντων μέσω ηλεκτρονικών πλατφορμών καθώς και την αποκατάσταση συνθηκών υγιούς και δίκαιου ανταγωνισμού στην αγορά;
  2. Σε περίπτωση υιοθέτησης δασμών ή άλλων ρυθμιστικών μέτρων, σε ευρωπαϊκό ή εθνικό επίπεδο,  που βάσει των προσφάτων εξελίξεων, θεωρείται βέβαιη, ποια μέτρα προτίθεται να λάβει η κυβέρνηση για την προστασία των Ελλήνων καταναλωτών, που εξαιτίας των οικονομικών τους περιορισμών, στρέφονται σε τέτοιες πλατφόρμες για βασικά αγαθά καθώς η αγοραστική τους δύναμη είναι σημαντικά μειωμένη, συγκριτικά με την πλειονότητα των λοιπών ευρωπαϊκών χωρών  και που είναι δεδομένο ότι θα πληγούν από την επικείμενη αύξηση των τιμών;

Οι ερωτώντες Βουλευτές

Μαμουλάκης Χάρης

Ακρίτα Έλενα

Βέττα Καλλιόπη

Γαβρήλος Γιώργος

Δούρου Ειρήνη

Ζαμπάρας Μιλτιάδης

Καραμέρος Γιώργος

Κασιμάτη Νίνα

Κόκκαλης Βασίλειος

Κοντοτόλη Μαρίνα

Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος

Μπάρκας Κωνσταντίνος

Νοτοπούλου Κατερίνα

Παναγιωτόπουλος Ανδρέας

Παπαηλιού Γιώργος

Τσαπανίδου Πόπη

Ψυχογιός Γεώργιος

Β. Κόκκαλης στην Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου: «Κοροϊδία η κυβερνητική πολιτική για την ακρίβεια – Οι λέξεις έχουν χάσει το νόημά τους»

Με σκληρή γλώσσα τοποθετήθηκε ο Βουλευτής Λάρισας του ΣΥΡΙΖΑ – Προοδευτική Συμμαχία κ. Βασίλης Κόκκαλης, κατά τη συζήτηση στην Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου της Βουλής για το σχέδιο νόμου που αφορά τη λειτουργία της αγοράς και την αντιμετώπιση της ακρίβειας.

Ο κ. Κόκκαλης κατηγόρησε την κυβέρνηση για «διαστρέβλωση της πραγματικότητας» και για πολιτικές που, όπως είπε, δεν αντιμετωπίζουν την αισχροκέρδεια αλλά την καλύπτουν. Σημείωσε χαρακτηριστικά ότι ακόμη και η αναφορά στη διαφορά τιμών «από το χωράφι στο ράφι» χαρακτηρίζεται από κυβερνητικά στελέχη ως «λαϊκισμός», ενώ οι καταναλωτές έρχονται καθημερινά αντιμέτωποι με μεγάλες αποκλίσεις τιμών, φέρνοντας ως παράδειγμα τα φασόλια γίγαντες: «5 ευρώ στη Φλώρινα από τον συνεταιρισμό, 15 στο σούπερ μάρκετ».

Στράφηκε ιδιαίτερα κατά του άρθρου 47 του νομοσχεδίου, το οποίο προβλέπει ότι οι επιχειρήσεις οφείλουν να παρουσιάζουν με «προσήκοντα και ευκρινή τρόπο» το πώς διαμορφώνεται η τιμή σε κάθε στάδιο της αλυσίδας παραγωγής και διάθεσης.

Ο Λαρισαίος βουλευτής αμφισβήτησε πλήρως την αποτελεσματικότητα της διάταξης, σημειώνοντας πως ο καταναλωτής δεν είναι σε θέση να υπολογίζει το κόστος ανά κρίκο της αλυσίδας, ούτε η πρόβλεψη αυτή οδηγεί σε ουσιαστικό έλεγχο ή κυρώσεις. «Αν δεν βάλετε ευδιάκριτα όρια ανάμεσα στο θεμιτό κέρδος και την αισχροκέρδεια, δεν πρόκειται να γίνει τίποτα», τόνισε.

Επιπλέον κατηγόρησε την κυβέρνηση ότι πίσω από την επίκληση «ενημέρωσης του καταναλωτή» κρύβει την απουσία πραγματικής πολιτικής βούλησης για συγκράτηση των τιμών.

Θυμίζοντας τον νόμο του 2008, μίλησε για τους τότε «κοστολόγους» που πραγματοποιούσαν κοστολογικές έρευνες σε επιχειρήσεις και κλάδους, υποστηρίζοντας ότι μόνο με τέτοιους μηχανισμούς μπορεί να γίνει ουσιαστικός έλεγχος αδικαιολόγητων ανατιμήσεων.

Εξέφρασε έντονες επιφυλάξεις και για την ίδρυση της νέας Ανεξάρτητης Αρχής που προβλέπει το νομοσχέδιο, λέγοντας ότι στο μέλλον η κυβέρνηση θα αποποιείται τις ευθύνες της αποδίδοντας τυχόν προβλήματα ή ανεπαρκείς ελέγχους στην Αρχή.

Παράλληλα, υποστήριξε ότι υπάρχει «σύγκρουση αρμοδιοτήτων» ανάμεσα στις κυρωτικές λειτουργίες και στις διαδικασίες διαμεσολάβησης για φιλικούς διακανονισμούς. Ανέφερε ότι στην Ολομέλεια ο ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ θα παρουσιάσει στοιχεία από άλλες ευρωπαϊκές χώρες για το πώς οργανώνονται αντίστοιχοι μηχανισμοί, αμφισβητώντας ότι υπάρχει αλλού τόσο «ενιαίο» σχήμα αρμοδιοτήτων.

Στο στόχαστρό του μπήκε και η Επιτροπή Ανταγωνισμού, την οποία κατηγόρησε για καθυστερήσεις: «Τα πρόστιμα επιβάλλονται μετά από δέκα χρόνια, όταν έχει αλλάξει το ΑΦΜ». Αναφέρθηκε και στις ποινικές κυρώσεις για εναρμονισμένες πρακτικές, σημειώνοντας ότι «μόνο μία υπόθεση έχει φτάσει στον εισαγγελέα».

Ο κ. Κόκκαλης υποστήριξε το αίτημα των υπαλλήλων του Υπουργείου Εμπορίου για δυνατότητα επιστροφής από την Αρχή στο Υπουργείο Ανάπτυξης, όπως είχε προβλεφθεί με προηγούμενο νόμο, χαρακτηρίζοντας το αίτημα «δίκαιο και βάσιμο».

Κλείνοντας την τοποθέτησή του, επανέλαβε ότι η κυβερνητική πολιτική «υποτιμά τη νοημοσύνη των πολιτών», σημειώνοντας πως τελικά ο καταναλωτής θα μείνει με μια… πινακίδα τιμής «που πρέπει να είναι με προσήκοντα τρόπο τοποθετημένη».

«Οι λέξεις έχουν χάσει το νόημά τους», κατέληξε, τονίζοντας ότι η πραγματική προστασία του εισοδήματος «δεν μπορεί να εξαντλείται στην επίκληση της ενημέρωσης».

«Ο προϋπολογισμός… ανάποδα»: Δήλωση – ανάρτηση του Νίκου Παππά, κοινοβουλευτικού εκπροσώπου του ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ και βουλευτή Β3 Νότιου Τομέα Αθηνών, για τον προϋπολογισμό

Η κυβέρνηση της Ν.Δ. και ο Ελεύθερος Τύπος μιλούν για «μειώσεις φόρων».

Τα νούμερα λένε το αντίθετο.

Φόροι — πάνω

• ΦΠΑ: +5,8% από πέρσι (+1,6 δισ.)

• ΦΠΑ 2021-2026: +70% (+12 δισ.)

• Συνολικοί φόροι 2026: +2,5 δισ. από πέρσι

• Συνολικοί φόροι 2021–2026: +25 δισ. (+53%)

o Από αυτά τα 25 δισ., τα 12 δισ. είναι μόνο ΦΠΑ.

Κοινωνική πολιτική — κάτω

(έτος σύγκρισης: 2022)

• Οικογενειακά επιδόματα: -47%

• Ελάχιστο Εγγυημένο Εισόδημα: -38%

• Επίδομα ενοικίου: -27% (στη μέση στεγαστικής κρίσης)

Η αλήθεια με δύο λόγια

18% ο πληθωρισμός – 53% η αύξηση φόρων (έτος σύγκρισης: 2021).

Τα κοινωνικά επιδόματα βουλιάζουν.

Οι πολλοί πληρώνουν.

Οι λίγοι προστατεύονται.

Ο προϋπολογισμός και το πρωτοσέλιδο… ανάποδα.

Δείτε τη σχετική ανάρτηση του Ν. Παππά (με το πρωτοσέλιδο της εφημερίδας… ανάποδα): 

Ν. Παππάς: «Η αύξηση του ορίου απαλλαγής από τον ΦΠΑ στις 30.000 ευρώ τζίρο θα ευνοήσει 250.000 μικρές επιχειρήσεις και επαγγελματίες – Να γίνει δεκτή η τροπολογία του ΣΥΡΙΖΑ-Π.Σ., να ακουστεί το αίτημα του Επαγγελματικού Επιμελητηρίου Αθήνας»

Συνάντηση του Νίκου Παππά, κοινοβουλευτικού εκπροσώπου του ΣΥΡΙΖΑ-Προοδευτική Συμμαχία και βουλευτή Β3 Νότιου Τομέα Αθηνών, με τον Γιάννη Χατζηθεοδοσίου, πρόεδρο του Επαγγελματικού Επιμελητηρίου Αθήνας, με αφορμή την κατάθεση τροπολογίας εκ μέρους του κόμματος για την απαλλαγή των μικρών επιχειρήσεων και των επαγγελματιών από τον ΦΠΑ

Ο Νίκος Παππάς, κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος του ΣΥΡΙΖΑ-Προοδευτική Συμμαχία και βουλευτής Β3 Νότιου Τομέα Αθηνών, είχε σήμερα συνάντηση με τον Γιάννη Χατζηθεοδοσίου, πρόεδρο του Επαγγελματικού Επιμελητηρίου Αθήνας, με αντικείμενο τη φορολογική επιβάρυνση των μικρών επιχειρήσεων και των ελεύθερων επαγγελματιών και την ανάγκη προσαρμογής του ορίου απαλλαγής από τον ΦΠΑ.

Την προηγούμενη εβδομάδα ο ΣΥΡΙΖΑ-Προοδευτική Συμμαχία είχε καταθέσει σχετική τροπολογία, η οποία προέβλεπε την αύξηση του ορίου απαλλαγής στα 30.000 ευρώ τζίρο, από 10.000 ευρώ που ισχύει σήμερα.

Κατά τη συζήτηση των Ν. Παππά και Γ. Χατζηθεοδοσίου έγινε σαφές ότι η εφαρμογή ορίου απαλλαγής στα 30.000 ευρώ, όπως επιτρέπει η ευρωπαϊκή Οδηγία, μπορεί να οδηγήσει σε άμεση ανακούφιση περισσότερες από 250.000 μικρές επιχειρήσεις και επαγγελματίες.

Οι δυο τους συμφώνησαν στην ανάγκη ανάδειξης του ζητήματος, της ενημέρωσης των ανθρώπων της αγοράς και της εκ νέου τοποθέτησής του σε κάθε επίπεδο.

Μετά τη συνάντηση, ο Νίκος Παππάς έκανε την ακόλουθη δήλωση:

«Στην Ελλάδα η μικρή επιχείρηση και οι αυτοαπασχολούμενοι είναι το 90% της απασχόλησης. Και, όμως, η Πολιτεία τούς φέρεται σαν να είναι κολοσσοί.

Σήμερα το όριο απαλλαγής από τον ΦΠΑ είναι στις 10.000 ευρώ τζίρο, το χαμηλότερο σε ολόκληρη την Ευρώπη, με αποτέλεσμα επαγγελματίες και μικρές επιχειρήσεις να πνίγονται στη γραφειοκρατία και στα κόστη.

Ο ψηφισμένος ευρωπαϊκός νόμος δίνει τη δυνατότητα αυτή η απαλλαγή να φτάνει μέχρι τις 85.000 ευρώ τζίρο. Πολλές χώρες το έχουν χρησιμοποιήσει, η Ελλάδα όχι.

Εμείς προτείνουμε το αυτονόητο: Απαλλαγή από ΦΠΑ για τζίρο ως 30.000 ευρώ. Καταθέσαμε και σχετική τροπολογία στη Βουλή.

Το Επαγγελματικό Επιμελητήριο Αθήνας μάς ενημέρωσε ότι αυτό το μέτρο θα ανακουφίσει 250.000 μικρές επιχειρήσεις και επαγγελματίες. Θα ενισχυθεί η ρευστότητά τους, θα μειωθεί η γραφειοκρατία και θα πάρουν μεγάλη ανάσα.

Δεν μιλάμε για προνόμια, μιλάμε για στοιχειώδη δικαιοσύνη.

Για μια πολιτική, που αξιοποιεί κάθε δυνατότητα να στηρίξει αυτούς που κοπιάζουν και πραγματικά δουλεύουν.

Όταν στηρίζεις τη μικρή επιχείρηση και τον επαγγελματία, στηρίζεις την οικονομία και την εργασία».

Το βίντεο της δήλωσης του Νίκου Παππά:

Ερώτηση βουλευτών ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ: «Αναγκαία η χορήγηση παράτασης για το OpenBusiness»

ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς τον κ. Υπουργό Ανάπτυξης

Θέμα: «Αναγκαία η χορήγηση παράτασης για το OpenBusiness»

Το OpenBusiness είναι ένα πληροφοριακό σύστημα -σε αντικατάσταση του NotifyBusiness- που έχει τεθεί σε λειτουργία από τις 3-2-2025 από το Υπουργείο Ανάπτυξης. Συγκεκριμένα, όλες οι επιχειρήσεις και δραστηριότητες που λειτουργούν και υπάγονται στις διατάξεις του ν. 4442/2016, θα πρέπει έως τις 31-12-2025 να ολοκληρώσουν την υποχρεωτική απογραφή τους στο ανωτέρω σύστημα. 

Όπως έχει ανακοινωθεί, σκοπός του συστήματος είναι η απλοποίηση της διαδικασίας αδειοδότησης των επιχειρήσεων, η μείωση της γραφειοκρατίας και η ενίσχυση της διαφάνειας. Όλα αυτά στη θεωρία καθότι στην πράξη η κατάσταση είναι μάλλον διαφορετική.

Παρά τις διευκολύνσεις που υπόσχεται το πρόγραμμα, η εφαρμογή του OpenBusiness χαρακτηρίζεται από προβλήματα και στρεβλώσεις, γεγονός που προκαλεί ανησυχία στον επιχειρηματικό κόσμο. Η μετάβαση στο νέο καθεστώς φαίνεται να έχει πραγματοποιηθεί χωρίς την απαραίτητη και επαρκή προετοιμασία, με θολό μεταβατικό πλαίσιο και ελλιπή καθοδήγηση και υποστήριξη των χρηστών.

Ειδικότερα, μεγάλο μέρος των επιχειρήσεων -ιδίως μικρομεσαίων- δεν έχει ακόμη κατανοήσει πλήρως το νέο πλαίσιο λειτουργίας, ενώ απουσιάζουν σαφείς και πρακτικές οδηγίες για την εφαρμογή του συστήματος. Παράλληλα, το πρόγραμμα παραμένει σε στάδιο τεχνικής προσαρμογής, παρουσιάζοντας ακόμη δυσλειτουργίες και ζητήματα διασύνδεσης με άλλες δημόσιες πλατφόρμες. Την ίδια στιγμή, δεν έχει υπάρξει η απαραίτητη εκπαίδευση των χρηστών, επιχειρηματιών, λογιστών και συμβούλων, που κρίνεται απολύτως αναγκαία, προκειμένου να εξοικειωθούν με το νέο περιβάλλον και τις διαδικασίες υποβολής.

Με βάση όλα τα παραπάνω, η ομαλή προσαρμογή των επιχειρήσεων στο νέο πληροφοριακό περιβάλλον απαιτεί την παροχή επαρκούς χρόνου για την ολοκλήρωση των αναγκαίων διαδικασιών, χωρίς τον κίνδυνο επιβολής κυρώσεων για καθυστερήσεις και αστοχίες που δεν οφείλονται στους ίδιους τους επιχειρηματίες.

Επειδή η Πολιτεία οφείλει να διασφαλίσει τη δίκαιη και ισότιμη πρόσβαση όλων των επιχειρήσεων στα ψηφιακά εργαλεία που η ίδια εισάγει,

Επειδή οι τεχνικές δυσλειτουργίες και η έλλειψη ενημέρωσης για το OpenBusiness υπονομεύουν τον στόχο της ψηφιακής διευκόλυνσης και διαφάνειας,

Επειδή οι επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται βάσει του ν. 4442/2016 πρέπει να καταχωρήσουν τη δραστηριότητά τους και να αναρτήσουν τα απαιτούμενα δικαιολογητικά έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.

Ερωτάται ο κ. Υπουργός:

  1. Υπάρχουν προβλήματα στη λειτουργία του OpenBusiness; Αν ναι, ποια είναι αυτά και πώς σκοπεύει να τα επιλύσει το Υπουργείο, ώστε να εξασφαλιστεί η απρόσκοπτη λειτουργία του;
  2. Εξετάζεται η χορήγηση παράτασης στην προθεσμία εφαρμογής του OpenBusiness, προκειμένου να ανταπεξέλθουν με συνέπεια στις υποχρεώσεις τους οι επιχειρήσεις;
  3. Προβλέπεται ειδικό πρόγραμμα επιμόρφωσης και τεχνικής υποστήριξης για τους χρήστες του συστήματος;
  4. Θα αξιολογηθεί η αποτελεσματικότητα του OpenBusiness μετά την ολοκλήρωση της πρώτης περιόδου λειτουργίας του;

Οι Eρωτώντες Βουλευτές

Καλαματιανός Διονύσιος-Χαράλαμπος

Βέττα Καλλιόπη

Γαβρήλος Γιώργος

Δούρου Ρένα

Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος

Μπάρκας Κώστας

Νοτοπούλου Κατερίνα

Παναγιωτόπουλος Ανδρέας

Παπαηλιού Γιώργος

Τσαπανίδου Πόπη

Ψυχογιός Γιώργος

Ο ΣΥΡΙΖΑ–Προοδευτική Συμμαχία ζητά έκτακτη συνεδρίαση της Επιτροπής Παραγωγής και Εμπορίου για την πορεία των έργων αποκατάστασης στη Θεσσαλία από πλημμυρικά φαινόμενα

Μετά τις δηλώσεις του Πρωθυπουργού και την αντίδραση του Περιφερειάρχη Θεσσαλίας για τα έργα αποκατάστασης στις πλημμυρόπληκτες περιοχές, ο ΣΥΡΙΖΑ–ΠΣ κατέθεσε σήμερα αίτημα για έκτακτη σύγκληση της Διαρκούς Επιτροπής Παραγωγής και Εμπορίου της Βουλής.
Το αίτημα, που υπογράφεται από τους βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ–ΠΣ και μέλη της αρμόδιας Επιτροπής, Βασίλη Κόκκαλη, Μίλτο Ζαμπάρα, Χάρη Μαμουλάκη, Αλέξανδρο Μεϊκόπουλο και Νίκο Παππά, ζητά την άμεση ενημέρωση της Επιτροπής για την πορεία υλοποίησης των έργων αποκατάστασης των ζημιών από τα πλημμυρικά φαινόμενα “Daniel” και “Elias” στη Θεσσαλία.
Οι βουλευτές ζητούν να προσκληθούν στην Επιτροπή:
•    ο Περιφερειάρχης Θεσσαλίας, κ. Δημήτρης Κουρέτας,
•    οι δήμαρχοι των πλημμυρόπληκτων περιοχών,
•    καθώς και οι συναρμόδιοι υπουργοί,
προκειμένου να καταθέσουν πλήρη και διαφανή στοιχεία για την πορεία των έργων, τα κονδύλια, τις πηγές χρηματοδότησης και τον επιμερισμό αρμοδιοτήτων μεταξύ κυβέρνησης και περιφέρειας.
Η ανάγκη θεσμικής ενημέρωσης και διαφάνειας είναι πλέον επιτακτική. Έναν χρόνο μετά τις καταστροφικές πλημμύρες, οι πολίτες της Θεσσαλίας δικαιούνται να γνωρίζουν ποια έργα έχουν προχωρήσει, ποια έχουν καθυστερήσει και ποιος φέρει την ευθύνη για τις καθυστερήσεις.
Οι Βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ – ΠΣ τονίζουν ότι η Βουλή οφείλει να ασκήσει τον θεσμικό της ρόλο, διασφαλίζοντας τη λογοδοσία και την αποτελεσματική αποκατάσταση των πληγεισών περιοχών.

Επισυνάπτεται το κατατεθέν αίτημα.

Νίκος Παππάς: «Να έρθουν στη Βουλή τα business plan των servicers»

Τοποθέτηση του κοινοβουλευτικού εκπροσώπου του ΣΥΡΙΖΑ-Προοδευτική Συμμαχία και βουλευτή Β3 Νότιου Τομέα Αθηνών, στην Επιτροπή Απολογισμού και Γενικού Ισολογισμού του Κράτους και Ελέγχου της Εκτέλεσης του Προϋπολογισμού του Κράτους

Κρίσιμα ζητήματα που αφορούν τις εγγυήσεις του Δημοσίου προς τους servicers και τα business plan των εν λόγω εταιρειών, την αξιολόγηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου και τη συνολική πορεία της ελληνικής οικονομίας, έθεσε ο Νίκος Παππάς κατά την τοποθέτησή του στη συνεδρίαση της Επιτροπής Απολογισμού και Γενικού Ισολογισμού του Κράτους και Ελέγχου της Εκτέλεσης του Προϋπολογισμού.

Ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος του ΣΥΡΙΖΑ–Προοδευτική Συμμαχία επεσήμανε ότι «η εθνική αντιπροσωπεία δικαιούται να γνωρίζει» τη βάση πάνω στην οποία στηρίζεται η κυβερνητική διαβεβαίωση ότι δεν θα υπάρξει πρόβλημα την επόμενη δεκαετία με τις κρατικές εγγυήσεις που αφορούν τα τιτλοποιημένα ενυπόθηκα δάνεια. «Αν οι servicers βρίσκονται μόλις στο 75% των προβλεπόμενων εισπράξεων, το Δημόσιο θα κληθεί να καλύψει το υπόλοιπο 25%; Θα αυξηθούν οι πλειστηριασμοί για να επιτευχθούν οι αρχικές υποθέσεις ροών;» διερωτήθηκε, ζητώντας πλήρη διαφάνεια και εγγραφή της σχετικής δέσμευσης στον προϋπολογισμό. Ο ίδιος ζήτησε, επίσης, «να έρθουν στη Βουλή τα business plan των servicers».

Αναφερόμενος στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, τόνισε ότι επιβεβαιώνεται πως «οι παραγωγικές επενδύσεις και ο καθαρός σχηματισμός κεφαλαίου παραμένουν χαμηλοί, ενώ η υπεραπόδοση εσόδων οφείλεται κυρίως στη ραγδαία αύξηση του ΦΠΑ, του πιο άδικου φόρου, ο οποίος έχει εκτιναχθεί από τα 17 δισ. του 2019 στα σχεδόν 30 δισ. ευρώ». Παράλληλα, σημείωσε ότι βάσει των στοιχείων αποδεικνύεται πως η κυβέρνηση επιλέγει τα πλεονάσματα εις βάρος των κοινωνικών και αναπτυξιακών δαπανών.

Κλείνοντας, ο βουλευτής Β3 Νότιου Τομέα Αθηνών σχολίασε τις πρόσφατες δηλώσεις του πρώην πρωθυπουργού Αντώνη Σαμαρά: «Η Ν.Δ. δεν παρέδωσε μια χώρα έτοιμη να απογειωθεί το 2015. Παρέδωσε μόλις 2 δισ. ευρώ, περίπου, στα Ταμεία. Αν είχε μείνει στην κυβέρνηση, τα ΕΛΤΑ, η ΔΕΗ, η ΕΥΔΑΠ θα είχαν ιδιωτικοποιηθεί. Αυτές ήταν οι δεσμεύσεις της». Και συνέχισε: «Η Ν.Δ. μιλά για ανάπτυξη το 2014, αλλά βρέθηκε, με βάση το δικό της μεσοπρόθεσμο του 2012, 45 δισ. ευρώ πίσω σε ΑΕΠ από τους δικούς της στόχους και 20 δισ. πίσω σε πλεονάσματα από τους δικούς της στόχους». Για να συμπληρώσει: «Τον Ιούλιο του 2014 μέσα στο μνημόνιο υπόσχονταν νέα εκτόξευση του ΑΕΠ πάνω από 50 – 60 δισ. και -ω του θαύματος- ταυτόχρονα υποσχόταν πλεονάσματα 4,5% και όλα αυτά σε συνθήκη μνημονίου». Σε σχέση με την αναφορά του κ. Σαμαρά ότι η Ελλάδα θα βρισκόταν σε προληπτική πιστωτική γραμμή, ο Νίκος Παππάς εξήγησε ότι «η προληπτική πιστωτική γραμμή έχει ακριβώς τους ίδιους όρους με το τυπικό δάνειο, κατά τη συνθήκη του ESM. Άρα, λοιπόν, η προληπτική γραμμή στήριξης θα έφερνε μαζί μνημόνιο». Καταλήγοντας, τόνισε: «Μέχρι το 2014 είχαμε δύο προγράμματα που κατέρρευσαν. Ήρθε μετά μία συμφωνία, η οποία, με όλες τις δυσκολίες, ολοκληρώθηκε και η χώρα βγήκε από τα μνημόνια. Αυτή η αλήθεια είναι απαράγραπτη και ο ΣΥΡΙΖΑ-Προοδευτική Συμμαχία θα την υπερασπίζεται κάθε μέρα».

Τροπολογία του ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ για την κατάργηση του τεκμαρτού τρόπου φορολόγησης των ελεύθερων επαγγελματιών, των αυτοαπασχολούμενων, των ατομικών επιχειρήσεων

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ – ΠΡΟΣΘΗΚΗ

Στο σχέδιο νόμου Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών
«Φορολογική μεταρρύθμιση για το δημογραφικό και τη μεσαία τάξη – Μέτρα στήριξης για την κοινωνία και την οικονομία»

Θέμα: «Κατάργηση του τεκμαρτού τρόπου φορολόγησης των ελεύθερων επαγγελματιών, των αυτοαπασχολούμενων, των ατομικών επιχειρήσεων»

Α. ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Σύμφωνα με το άρθρο 28Α του ν. 4172/2013 (Α’ 167) Κώδικας Φορολογίας Εισοδήματος-Κ.Φ.Ε. όπως προστέθηκε με το άρθρο 15 του ν.5073/2023 (Α’ 204), τροποποιήθηκε με το άρθρο 30 Ν. 5212/2025 (ΦΕΚ Α 105/23.06.2025)  με το άρθρο 209 παρ. 1 Ν. 5222/2025 (ΦΕΚ Α 134/28.07.2025) και ισχύει, θεσπίστηκε για τους ασκούντες ατομική επιχείρηση της περ.γ της παρ.2 του άρθρου 1 του ν.4308/2014 (Α’ 251) ένα ελάχιστο ετήσιο εισόδημα από την άσκηση της επιχειρηματικής τους δραστηριότητας που τεκμαίρεται ότι δεν υπολείπεται του ποσού που προσδιορίζεται σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο άρθρο αυτό. Παράλληλα, με τα άρθρα 16 έως και 19 του ν.5073/2023 (Α’ 204), προστέθηκαν στο ν.4172/2013 (Α’ 167) Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος-Κ.Φ.Ε. τα άρθρα 28Β, 28Γ,28Δ και 28Ε αντίστοιχα, με τα οποία, όπως τροποποιήθηκαν και ισχύουν, ορίστηκαν: τα εισοδήματα που μειώνουν το ελάχιστο ποσό καθαρού εισοδήματος από την άσκηση επιχειρηματικής δραστηριότητας των υπόχρεων του άρθρου 28Α, οι λοιπές μειώσεις, ρυθμίστηκαν ζητήματα σχετικά με τη διακοπή της επαγγελματικής δραστηριότητας αλλά και της περίπτωσης που φυσικά πρόσωπα έπαυσαν την ατομική επιχειρηματική τους δραστηριότητα και συνέστησαν μονοπρόσωπη εταιρεία. Οι σχετικές διατάξεις εφαρμόζονται για εισοδήματα που αποκτώνται από τα φορολογικά έτη 2023 και επόμενα. Με την προτεινόμενη ρύθμιση καταργείται το άρθρο  28Α του ν.4172/2013 (Α΄167) ήτοι, ο τεκμαρτός τρόπος προσδιορισμού του ελάχιστου ποσού καθαρού εισοδήματος από άσκηση ατομικής επιχειρηματικής δραστηριότητας  καθώς και τα επόμενα άρθρα από 28Β έως και 28Ε που θεσπίστηκαν λόγω της εισαχθείσας ρύθμισης του τεκμαρτού προσδιορισμού του ελάχιστου εισοδήματος του άρθρου 28Α.

Η σκοπιμότητα αυτής της ρύθμισης δικαιολογείται από λόγους τήρησης των συνταγματικών αρχών της ισότητας των πολιτών ενώπιον των δημόσιων βαρών και της αναλογικότητας (άρθρο 4 παρ. 5 του Συντάγματος).

Επίσης, το τεκμήριο του ελάχιστου ετήσιου εισοδήματος δεν είναι συνταγματικά ανεκτό, καθόσον δεν αφορά εξωτερικές ενδείξεις ή στοιχεία άμεσα συναρτώμενα με το τεκμαιρόμενο συμπέρασμα, όπως απαιτεί η νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας, αλλά βασίζεται στη σύγκριση με τον κατώτατο μισθό των απασχολουμένων με σχέση εξαρτημένης εργασίας, οι οποίοι τελούν υπό διαφορετικές επαγγελματικές και εισοδηματικές συνθήκες σε σχέση με τους ασκούντες ατομική επιχείρηση.
Την κατάργηση της εν λόγω ρύθμισης, επικαλούμενοι την αντισυνταγματικότητά της, έχει υποστηρίξει με προσφυγή του ενώπιον της ελληνικής Δικαιοσύνης το σύνολο σχεδόν των φορέων και εκπροσώπων των πληττόμενων επαγγελματικών ομάδων. Η διαρκής ψηφιοποίηση της οικονομίας αλλά και της φορολογικής διοίκησης, ακυρώνει το επιχείρημα περί μόνο τρόπου καταπολέμησης της φοροδιαφυγής άρα και την ανάγκη διατήρησης του τεκμαρτού τρόπου φορολόγησης.

Αναφορικά με το κόστος που θα προκύψει από την κατάργηση της τεκμαρτής φορολόγησης της επιχειρηματικής δραστηριότητας των οριζόμενων υπόχρεων, το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, με την υπ αριθμ 96 /12/2024 έκθεσή του τονίζει ότι η απώλεια βεβαιωθέντων εσόδων λόγω κατάργησης των σχετικών διατάξεων θα ανέλθει σε 600 εκατ. ευρώ περίπου.

Σύμφωνα με τα στοιχεία του Υπουργείου Οικονομικών, το πρώτο πεντάμηνο του έτους 2025 τα καθαρά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού διαμορφώθηκαν σε 28.969 εκατ. ευρώ, υπερβαίνοντας τον στόχο κατά περίπου 1.632 εκατ. ευρώ. Τα έσοδα από φόρους ανήλθαν σε 26.954 εκατ. ευρώ, με υπέρβαση περίπου 1.677 εκατ. ευρώ ή 6,6 % σε σύγκριση με το στόχο.

Για το πρώτο εξάμηνο (Ιανουάριος-Ιούνιος) του 2025 το πρωτογενές πλεόνασμα (σε τροποποιημένη ταμειακή βάση) για την Κεντρική Διοίκηση διαμορφώθηκε σε περίπου 4,66 δισ. ευρώ (αντί στόχου 2,235 δισ. ευρώ).

Β.ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ- ΠΡΟΣΘΗΚΗ

«Άρθρο ….Κατάργηση του τεκμαρτού τρόπου φορολόγησης των ελεύθερων επαγγελματιών,
των αυτοαπασχολούμενων, των ατομικών επιχειρήσεων

Καταργούνται τα άρθρα 28Α, 28Β, 28Γ, 28Δ και 28Ε του ν.4172/2013 (Α΄167), όπως τροποποιήθηκαν και ισχύουν. Η παρούσα διάταξη ισχύει για το φορολογικό έτος 2025 και επόμενα.

     Αθήνα, 05 Νοεμβρίου 2025

Οι προτείνοντες Βουλευτές

Φάμελλος Σωκράτης

Καλαματιανός Διονύσης

Παππάς Νικόλαος

Μαμουλάκης Χάρης

Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος

Γεροβασίλη Όλγα

Καραμέρος Γιώργος

Κόκκαλης Βασίλης

Μπάρκας Κωνσταντίνος

Ακρίτα Έλενα

Βέττα Καλλιόπη

Γαβρήλος Γιώργος

Γιαννούλης Χρήστος

Δούρου Ειρήνη

Ζαμπάρας Μιλτιάδης

Κασιμάτη Νίνα

Κεδίκογλου Συμεών

Κοντοτόλη Μαρίνα

Νοτοπούλου Κατερίνα

Ξανθόπουλος Θεόφιλος

Παναγιωτόπουλος Ανδρέας

Παπαηλιού Γιώργος

Πολάκης Παύλος

Τσαπανίδου Πόπη

Ψυχογιός Γιώργος