Ερώτηση βουλευτών ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ
Ο βουλευτής Λάρισας του ΣΥΡΙΖΑ- Προοδευτική Συμμαχία κ. Βασίλης Κόκκαλης βάζει στο στόχαστρο την κυβέρνηση για τις μεγάλες καθυστερήσεις στις πληρωμές των προγραμμάτων των Οργανώσεων Ελαιουργικών Φορέων (ΟΕΦ), καταθέτοντας ερώτηση προς τον υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, με τη συνυπογραφή 8 ακόμη βουλευτών του ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ. Ο Λαρισαίος βουλευτής κάνει λόγο για μια κατάσταση που έχει οδηγήσει σε οικονομική ασφυξία τις οργανώσεις του κλάδου, ενώ προειδοποιεί ακόμη και για τον κίνδυνο απώλειας ευρωπαϊκών πόρων.
Όπως επισημαίνει, οι ΟΕΦ υλοποιούν πολυετή επιχειρησιακά προγράμματα στο πλαίσιο της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής, με στόχο τη βελτίωση της ποιότητας του ελληνικού ελαιολάδου, την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των παραγωγών, την εφαρμογή καινοτόμων πρακτικών και την προσαρμογή της παραγωγής στις σύγχρονες περιβαλλοντικές απαιτήσεις.
Σύμφωνα όμως με καταγγελίες φορέων του κλάδου, οι ενισχύσεις που προβλέπονται από τα προγράμματα παραμένουν απλήρωτες για μεγάλα χρονικά διαστήματα, τα οποία σε ορισμένες περιπτώσεις φτάνουν ή και ξεπερνούν τα δύο χρόνια. Ο κ. Κόκκαλης τονίζει ότι πολλές οργανώσεις έχουν ήδη υλοποιήσει δράσεις, έχουν αναλάβει συμβατικές υποχρεώσεις και έχουν πραγματοποιήσει δαπάνες με βάση τις εγκρίσεις της διοίκησης, χωρίς ωστόσο να έχουν λάβει τα αντίστοιχα ποσά.
Όπως αναφέρει στην ερώτησή του, οι καθυστερήσεις δημιουργούν σοβαρά προβλήματα ρευστότητας, καθώς οι οργανώσεις αδυνατούν να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις τους απέναντι σε προμηθευτές, εργαζόμενους και επιστημονικούς συνεργάτες, ενώ πολλές αναγκάζονται να καλύπτουν με ίδια ή δανειακά κεφάλαια δαπάνες που έχουν ήδη εγκριθεί και πιστοποιηθεί. Παράλληλα, εκφράζεται ανησυχία για την πορεία σημαντικών έργων που σχετίζονται με τον εκσυγχρονισμό της παραγωγής και την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της κλιματικής κρίσης.
Ο πρώην υφυπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων υπογραμμίζει ακόμη ότι η παρατεταμένη αδράνεια ενδέχεται να οδηγήσει σε απώλεια διαθέσιμων ευρωπαϊκών κονδυλίων, εξέλιξη που θα είχε αρνητικές συνέπειες για την ελληνική ελαιοκομία σε μια περίοδο κατά την οποία οι παραγωγοί βρίσκονται αντιμέτωποι με αυξημένο κόστος παραγωγής, ακραία καιρικά φαινόμενα και πιέσεις στις διεθνείς αγορές.
Παράλληλα, θέτει ζήτημα λειτουργίας των μηχανισμών διαχείρισης, ελέγχου και πληρωμών, ζητώντας απαντήσεις για την επάρκεια του διοικητικού σχεδιασμού, τη στελέχωση των αρμόδιων υπηρεσιών και την αποτελεσματικότητα των διαδικασιών εκκαθάρισης.
Με την ερώτησή του προς τον υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, ο κ. Κόκκαλης ζητά να πληροφορηθεί το ύψος των εκκρεμών οφειλών προς τις ΟΕΦ, ποιες οργανώσεις επηρεάζονται, ποιοι είναι οι λόγοι των μεγάλων καθυστερήσεων, σε ποιο στάδιο βρίσκονται οι έλεγχοι και οι διαδικασίες εκκαθάρισης, αν υπάρχει κίνδυνος απώλειας ευρωπαϊκών πόρων, ποιο είναι το χρονοδιάγραμμα εξόφλησης των οφειλών, καθώς και ποια μέτρα προτίθεται να λάβει το υπουργείο ώστε να αποτραπούν αντίστοιχα φαινόμενα στο μέλλον.
Αναλυτικά η Ερώτηση:
Προς τον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων
ΘΕΜΑ: «Οι πληρωμές των προγραμμάτων των Οργανώσεων Ελαιουργικών Φορέων (ΟΕΦ) έχουν «βαλτώσει» με αποκλειστική ευθύνη της Κυβέρνησης»
Στο πλαίσιο της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής, οι Οργανώσεις Ελαιουργικών Φορέων (ΟΕΦ) υλοποιούν πολυετή επιχειρησιακά προγράμματα που χρηματοδοτούνται από ευρωπαϊκούς πόρους και αποσκοπούν, μεταξύ άλλων, στη βελτίωση της ποιότητας και της εμπορικής αξίας του ελληνικού ελαιολάδου, στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των παραγωγών, στην εφαρμογή καινοτόμων καλλιεργητικών πρακτικών, στην προστασία του περιβάλλοντος, στη βελτίωση της ιχνηλασιμότητας και στην εκπαίδευση και κατάρτιση των παραγωγών. Ωστόσο, σύμφωνα με δημοσιεύματα και καταγγελίες εκπροσώπων του κλάδου, οι ΟΕΦ βρίσκονται αντιμέτωπες με πρωτοφανείς καθυστερήσεις στην εκκαθάριση και καταβολή των προβλεπόμενων ενισχύσεων με αποτέλεσμα να παραμένουν απλήρωτες για χρονικό διάστημα. Που, σε ορισμένες περιπτώσεις, προσεγγίζει ή και υπερβαίνει τα δύο έτη. Η κατάσταση αυτή έχει δημιουργήσει σοβαρά προβλήματα ρευστότητας στους φορείς που έχουν ήδη υλοποιήσει δράσεις, έχουν αναλάβει συμβατικές υποχρεώσεις και έχουν προχωρήσει σε δαπάνες στηριζόμενοι στις εγκρίσεις της διοίκησης.
Οι καθυστερήσεις αυτές έχουν άμεσες οικονομικές και αναπτυξιακές συνέπειες. Πολλές Οργανώσεις αδυνατούν να εξυπηρετήσουν τις υποχρεώσεις τους προς προμηθευτές, επιστημονικούς συνεργάτες και εργαζόμενους, ενώ αναγκάζονται να χρηματοδοτούν με ίδια ή δανειακά κεφάλαια, δράσεις που έχουν ήδη εγκριθεί και πιστοποιηθεί. Παράλληλα, τίθεται εν αμφιβόλω η δυνατότητα συνέχισης και ολοκλήρωσης σημαντικών έργων που αφορούν στην αναβάθμιση της παραγωγικής διαδικασίας και στην προσαρμογή του τομέα στις προκλήσεις της κλιματικής κρίσης.
Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί, επιπλέον, το γεγονός ότι η παρατεταμένη κυβερνητική αδράνεια ενδέχεται να οδηγήσει σε απώλεια διαθέσιμων ευρωπαϊκών πόρων, γεγονός που θα συνιστά σοβαρό πλήγμα τόσο για τον ελαιοκομικό τομέα όσο και για τη χώρα συνολικά, ιδίως σε μια περίοδο κατά την οποία οι παραγωγοί αντιμετωπίζουν αυξημένο κόστος παραγωγής, επιπτώσεις από ακραία καιρικά φαινόμενα και έντονες πιέσεις στις διεθνείς αγορές.
Παράλληλα, η εικόνα αυτή εντείνει τις ανησυχίες σχετικά με τη λειτουργία των αρμόδιων μηχανισμών διαχείρισης, ελέγχου και πληρωμών καθώς και με την ικανότητα του Υπουργείου και των εποπτευόμενων φορέων να διασφαλίσουν την έγκαιρη υλοποίηση των ευρωπαϊκών προγραμμάτων.
Επειδή η εύρυθμη λειτουργία των ΟΕΦ αποτελεί βασικό εργαλείο στήριξης της ελληνικής ελαιοκομίας,
Επειδή οι παρατεταμένες καθυστερήσεις θέτουν σε κίνδυνο την ολοκλήρωση των επιχειρησιακών προγραμμάτων,
Επειδή οι καταγγελίες των φορέων του κλάδου δημιουργούν εύλογα ερωτήματα ως προς την επάρκεια του διοικητικού σχεδιασμού, τη στελέχωση των υπηρεσιών και την αποτελεσματικότητα των διαδικασιών ελέγχου και εκκαθάρισης,
Επειδή η απώλεια ευρωπαϊκών πόρων θα έχει σοβαρές οικονομικές και αναπτυξιακές επιπτώσεις για τον πρωτογενή τομέα,
Ερωτάται ο αρμόδιος Υπουργός:
- Ποιο είναι το συνολικό ύψος των οφειλών προς τις Οργανώσεις Ελαιουργικών Φορέων που παραμένουν σε εκκρεμότητα και πόσες και ποιες ΟΕΦ επηρεάζονται;
- Ποιοι είναι οι λόγοι που έχουν οδηγήσει σε καθυστερήσεις πληρωμών που, σύμφωνα με τις καταγγελίες των φορέων, φτάνουν έως και τα δύο έτη;
- Σε ποιο στάδιο βρίσκονται οι έλεγχοι και οι διαδικασίες εκκαθάρισης των σχετικών φακέλων πληρωμής;
- Υπάρχει κίνδυνος απώλειας ευρωπαϊκών πόρων ή μη ολοκλήρωσης εγκεκριμένων δράσεων εξαιτίας των καθυστερήσεων αυτών;
- Ποιο είναι το χρονοδιάγραμμα εξόφλησης των οφειλών προς τις ΟΕΦ και ολοκλήρωσης των εκκρεμών διαδικασιών;
- Ποια μέτρα προτίθεται να λάβει το Υπουργείο ώστε να διασφαλιστεί η απρόσκοπτη υλοποίηση των προγραμμάτων των ΟΕΦ και να αποφευχθούν αντίστοιχα φαινόμενα στο μέλλον;
Οι Ερωτώντες Βουλευτές
Κόκκαλης Βασίλειος
Βέττα Καλλιόπη
Γαβρήλος Γεώργιος
Δούρου Ειρήνη (Ρένα)
Κασιμάτη Νίνα
Κοντοτόλη Μαρίνα
Νοτοπούλου Αικατερίνη
Παναγιωτόπουλος Ανδρέας
Τσαπανίδου Παρθένα (Πόπη)
