Θεματική Ενότητα: Μεταφορές

Ερώτηση της ευρωβουλευτή του ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ, Έλενας Κουντουρά, στην Κομισιόν για την απαράδεκτη έλλειψη επαρκούς αριθμού ασφαλών και προστατευόμενων χώρων στάθμευσης των φορτηγών στο ευρωπαϊκό οδικό δίκτυο

Την έλλειψη επαρκούς αριθμού ασφαλών χώρων στάθμευσης των φορτηγών, για τους επαγγελματίες οδηγούς που μετακινούνται καθημερινά στο ευρωπαϊκό οδικό δίκτυο, φέρνει στην Κομισιόν η Έλενα Κουντουρά με ερώτησή της και ζητά την επιτάχυνση των ευρωπαϊκών πρωτοβουλιών, ώστε να εξασφαλιστούν περισσότερες  υποδομές που να καλύπτουν πραγματικά τις σημερινές ανάγκες.  

Η Ευρωβουλευτής του ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού TRAN, και κατά την προηγούμενη κοινοβουλευτική θητεία εισηγήτρια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την οδική ασφάλεια, έχει συστηματικά αναδείξει τα ζητήματα της ασφάλειας των μεταφορών και τις συνθήκες εργασίας των επαγγελματιών οδηγών.

Η μέχρι σήμερα ανάπτυξη αυτών των ειδικών Ασφαλών και Προστατευόμενων Χώρων Στάθμευσης Φορτηγών Οχημάτων, γνωστών και ως  SSTPA, δεν επαρκεί.
Χρειάζονται περισσότεροι χώροι στάθμευσης για να καλυφθούν οι καθημερινές ανάγκες μετακίνησης των οδηγών χιλιάδων βαρέων οχημάτων που εξυπηρετούν σήμερα το 75% των εμπορευματικών μεταφορών στους ευρωπαϊκούς αυτοκινητοδρόμους. Συγχρόνως, οι χώροι αυτοί, επιτρέπουν την εγκατάσταση νέων τεχνολογικά υποδομών, όπως οι ηλεκτρικοί φορτιστές και η παροχή εναλλακτικών καυσίμων, που είναι απαραίτητες για την απανθρακοποίηση του κλάδου και την προστασία του περιβάλλοντος.

Η ασφάλεια και η κούραση αποτελούν βασικά κριτήρια στην επιλογή του επαγγέλματος οδηγού, τη στιγμή που η Ευρώπη αντιμετωπίζει τεράστιο έλλειμμα οδηγών στις εμπορευματικές μεταφορές, ενώ συγχρόνως παραμένει η ανάγκη βελτίωσης της οδικής ασφάλειας.  

Δεδομένου ότι αυτοί οι ειδικοί  χώροι  στάθμευσης έχουν προβλεφθεί, ώστε οι επαγγελματίες οδηγοί να μπορούν με ασφάλεια να σταθμεύουν για να ξεκουραστούν, η Έλενα Κουντουρά ζητά ουσιαστικά από την Κομισιόν την περαιτέρω αύξηση της χρηματοδότησης για την ταχύτερη κατασκευή των κρίσιμων αυτών έργων. Συγχρόνως ζητά την ανάπτυξη μιας ευρωπαϊκής στρατηγικής για τη δημιουργία ενός εκτεταμένου και συνεκτικού δικτύου χώρων στάθμευσης, που θα καλύπτει το σύνολο του οδικού δικτύου της ΕΕ, ώστε να εξασφαλιστεί η επίσπευση του ευρωπαϊκού στόχου για ένα SSTPA ανά 150χμ.


Ακολουθεί η πλήρης ερώτηση της Έλενας Κουντουρά:

Ερώτηση με αίτημα γραπτής απάντησης
προς την Επιτροπή
Άρθρο 144 του Κανονισμού
Έλενα Κουντουρά (The Left)


Θέμα: Ανάγκη για επιτάχυνση της ανάπτυξης Ασφαλών και Προστατευόμενων Χώρων
Στάθμευσης Φορτηγών Οχημάτων στο οδικό δίκτυο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.


Οι οδικές μεταφορές συνιστούν κινητήρια δύναμη της ευρωπαϊκής οικονομίας, δεδομένου ότι τα φορτηγά οχήματα μεταφέρουν σήμερα περίπου το 75% του συνόλου των εμπορευματικών μεταφορών δια ξηράς και κοντά στο 90% της αξίας του συνόλου των εμπορευματικών μεταφορών σε ευρωπαϊκό επίπεδο.

Παρά τις προσπάθειες της ΕΕ για την περαιτέρω ανάπτυξη Ασφαλών και Προστατευόμενων Χώρων Στάθμευσης Φορτηγών Οχημάτων (SSTPAs) (1), παραμένει σημαντική η έλλειψη τέτοιων υποδομών σε ολόκληρο το ευρωπαϊκό οδικό δίκτυο, ενώ οι ελάχιστες υπάρχουσες δομές παρέχουν πολύ χαμηλό επίπεδο υπηρεσιών.

Η έλλειψη αυτή δεν υπονομεύει μόνο τις συνθήκες εργασίας των επαγγελματιών οδηγών, οι οποίοι στερούνται ασφαλείς χώρους ανάπαυσης, αλλά και την ίδια την οδική ασφάλεια (2), καθώς το μεγαλύτερο μέρος των ατυχημάτων οφείλεται στον ανθρώπινο παράγοντα (3), μεταξύ άλλων λόγω κούρασης των οδηγών εξαιτίας των κακών συνθηκών εργασίας.

Επιπλέον, η έλλειψη SSTPAs εκθέτει τους εργαζομένους σε πιθανές εγκληματικές ενέργειες κατά της σωματικής τους ακεραιότητας και ενισχύει τον κίνδυνο κλοπής εμπορευμάτων.

Ερωτάται η Επιτροπή:

– Προτίθεται να ενισχύσει περαιτέρω τους ευρωπαϊκούς πόρους για την εντατικοποίηση της κατασκευής SSTPAs, ώστε να βελτιωθούν οι συνθήκες εργασίας των οδηγών και το επάγγελμα να γίνει ελκυστικότερο σε νέους εν δυνάμει εργαζομένους;
– Σκοπεύει να καταρτίσει μια ευρωπαϊκή στρατηγική ή ένα στοχευμένο πλάνο για τη δημιουργία ενός εκτεταμένου και συνεκτικού δικτύου χώρων στάθμευσης, που θα καλύπτει το σύνολο του οδικού δικτύου της ΕΕ και θα επισπεύσει τον στόχο για ένα SSTPA ανά 150 χλμ;


1. Σύμφωνα με το άρθρο 31(4) του νέου Κανονισμού TEN-T, τα Κ-Μ οφείλουν να εξασφαλίσουν, έως το 2040, την ανάπτυξη SSTPAs κατά μήκος των οδών του κεντρικού δικτύου και του εκτεταμένου κεντρικού δικτύου ή σε απόσταση οδήγησης 3 χλμ. από την πλησιέστερη έξοδο οδού του διευρωπαϊκού δικτύου, με μέση μέγιστη απόσταση 150 χλμ. μεταξύ δύο τέτοιων σημείων. https://data.consilium.europa.eu/doc/document/PE-56-2024-REV-1/EL/pdf.
Οι χώροι αυτοί, επιτρέπουν, μεταξύ άλλων την εγκατάσταση νέων τεχνολογικά υποδομών, όπως οι ηλεκτρικοί φορτιστές και η παροχή εναλλακτικών καυσίμων, που είναι απαραίτητες για την απανθρακοποίηση του κλάδου.
2. Το 60% των επαγγελματιών οδηγών που ερωτήθηκαν στην έρευνα που διεξήγαγε το ETF, δήλωσαν πως οδηγούν σε τακτική βάση κουρασμένοι, εξαιτίας μεταξύ άλλων της έλλειψης ασφαλών χώρων στάθμευσης.Βλ. https://www.etf-europe.org/wp-content/uploads/2023/04/Fatigue_SUMMARY_EN_.pdf
3. Βλ. https://www.iru.org/what-we-do/being-trusted-voice-mobility-and-logistics/people/road-safety  

H ευρωβουλευτής του ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ Έλενα Κουντουρά ζήτησε απαντήσεις για το τραγικό ζήτημα των Τεμπών και την ασφάλεια των ελληνικών σιδηροδρόμων, στη συνεδρίαση της Επιτροπής TRAN στις Βρυξέλλες, την πρώτη στην τρέχουσα θητεία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Ως αντιπρόεδρος της Επιτροπής TRAN, η Έλενα Κουντουρά  τοποθετήθηκε στην πρώτη συνεδρίαση, απευθυνόμενη στον Εκτελεστικό Διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων ERA, Τζόζεφ Ντόπελμπαουερ,  που συμμετείχε σε ανταλλαγή απόψεων για τα ζητήματα των ευρωπαϊκών σιδηροδρόμων.

 Η Ελληνίδα Ευρωβουλευτής  ζήτησε από τον κ. Ντόπελμπαουερ να απαντήσει σε σειρά κρίσιμων ζητημάτων, που αφορούν την εμπλοκή του ΕRA καθώς και τις ενέργειες που έχουν γίνει σε ευρωπαϊκό επίπεδο για τη συμμόρφωση της Ελλάδας με την ευρωπαϊκή νομοθεσία σχετικά με  την ασφάλεια και διαλειτουργικότητα των σιδηροδρόμων.

Η Έλενα Κουντουρά έθεσε έξι  βασικά ερωτήματα που συνδέονται με το δυστύχημα στα Τέμπη:

–          Πώς ο  ERA παρείχε το 2021 ενιαίο πιστοποιητικό ασφαλείας με 5ετή διάρκεια στην Ελλάδα και παράλληλα στο πόρισμα του  απαριθμεί τόσο σημαντικά κενά ασφαλείας;

–          Έχει διεξάγει ο ERA πραγματικό έλεγχο ασφαλείας;

–          Διαθέτει ο ERA κλιμάκιο πραγματογνωμόνων για σιδηροδρομικά δυστυχήματα; Αν ναι, ποια είναι η διαδικασία για να επιληφθεί ενός σιδηροδρομικού δυστυχήματος;

–          Ποια είναι η οριοθέτηση των αρμοδιοτήτων μεταξύ της Γενικής Διεύθυνσης DG MΟVE της Ευρωπαϊκής Επιτροπής  και του ΕRA και πόσο δεσμεύουν την Επιτροπή  αλλά και το εκάστοτε κράτος μέλος τα πορίσματα και οι συστάσεις που εκδίδει ο ERA;

–          Σε ποιες ενέργειες έχει προβεί ο ERA σε συνεργασία με την DG MOVE, ώστε να διασφαλίσει την ασφάλεια των ελληνικών σιδηροδρόμων;

–          Ποια είναι τα εθνικά μέτρα που έχουν ληφθεί από την Ελλάδα για την αποκατάσταση των παραβιάσεων του δικαίου της Ένωσης;

Tέλος η Ευρωβουλευτής ζήτησε από τον ERA να επανεξετάσει κάθε πιστοποίηση ασφάλειας και άδειας λειτουργίας που έχει εκδοθεί έως σήμερα στην Ελλάδα από τη Ρυθμιστική Αρχή Σιδηροδρόμων, ΡΑΣ, ή με βάση εκθέσεις της ΡΑΣ.

Ο κ. Ντόπελμπάουερ απέφυγε ουσιαστικά να απαντήσει στα ερωτήματα που έθεσε η Ελληνίδα Ευρωβουλευτής,  αναφέροντας ότι πρέπει να ολοκληρωθεί η διαδικασία της διερεύνησης, προτού υπάρξουν επίσημες τοποθετήσεις.

Η Έλενα Κουντουρά σε δήλωσή της τόνισε ότι το τραγικό δυστύχημα των Τεμπών δεν θα ξεχαστεί μέχρι να αποκαλυφθεί η αλήθεια και οι συγγενείς των θυμάτων να βρουν δικαιοσύνη και δικαίωση.

———————————

Ολόκληρη η τοποθέτηση της Έλενας Κουντουρά προς τον Εκτελεστικό Διευθυντή του ERA:

«Κύριε Ντόπελμπαουερ, στην Ελλάδα το Φεβρουάριο του 2023 συνέβη ένα τραγικό δυστύχημα στα Τέμπη, που κόστισε τη ζωή 57 ανθρώπων. Λίγους μήνες μετά, ο Οργανισμός Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης συνέταξε ένα αναλυτικό πόρισμα προς την Γενική Διεύθυνση Μεταφορών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή της ευρωπαϊκής νομοθεσίας για την ασφάλεια των σιδηροδρόμων.

Το πόρισμα του ERA φέρεται να καταλήγει στο συμπέρασμα ότι υπάρχουν πολλές και μείζονες παραβιάσεις της ευρωπαϊκής νομοθεσίας από την Ελλάδα για την ασφάλεια και τη διαλειτουργικότητα των σιδηροδρόμων.

Ενδεικτικά αναφέρω:

1) Στην Ελλάδα δεν υπάρχει σαφής μηχανισμός που γενικά να εξασφαλίζει την ασφάλεια του σιδηροδρόμου, καθώς στην πράξη δεν έχει γίνει αποτελεσματική μεταβίβαση της αρμοδιότητας αυτής σε φορέα, με αποτέλεσμα να μην ασκείται κατ΄ουσίαν από κανέναν: Ούτε από την Ρυθμιστική Αρχή Σιδηροδρόμων (ΡΑΣ), ούτε από το υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών.

2) Δεν υπάρχει καμία διασφάλιση ότι η ευθύνη για την ασφαλή λειτουργία του σιδηροδρομικού συστήματος και τον έλεγχο των κινδύνων που συνδέονται με αυτό βαρύνει τους διαχειριστές υποδομής και τις σιδηροδρομικές επιχειρήσεις, τον καθένα για το τμήμα που του αναλογεί.

3) Η διαδικασία καθορισμού και κοινοποίησης κανόνων ασφαλείας δεν εφαρμόζεται με συνέπεια να οδηγήσει ίσως σε αυξημένους κινδύνους.

4) Δεν υπήρχε λειτουργικός φορέας διερεύνησης σιδηροδρομικών ατυχημάτων στην Ελλάδα και δεν είναι εγγυημένη η ανεξάρτητη διερεύνηση σοβαρών ατυχημάτων όπως ορίζεται στη σχετική οδηγία της ΕΕ.

Δημιουργείται εύλογα λοιπόν το ερώτημα:

– Πως είναι δυνατόν ο ERA να εκδώσει το 2021 ενιαίο πιστοποιητικό ασφαλείας με 5ετή διάρκεια στην Ελλάδα και παράλληλα στο πόρισμα του να απαριθμεί τόσο σημαντικά κενά ασφαλείας; Διεξαγάγατε πραγματικό έλεγχο ασφαλείας; Προσωπικά παροτρύνω τον ERA να επανεξετάσει κάθε πιστοποίηση ασφάλειας και άδειας λειτουργίας που έχει εκδοθεί έως σήμερα από την ΡΑΣ, ή με βάση εκθέσεις της ΡΑΣ.

– Διαθέτει ο ERA κλιμάκιο πραγματογνωμόνων για σιδηροδρομικά δυστυχήματα; Αν ναι, ποια είναι η διαδικασία για να επιληφθεί ενός σιδηροδρομικού δυστυχήματος σε κράτος μέλος;

– Ποια είναι η οριοθέτηση των αρμοδιοτήτων μεταξύ της DG ΜΟVE και του ΕRA και πόσο δεσμεύουν την Επιτροπή,  αλλά και το εκάστοτε κράτος μέλος τα πορίσματα και οι συστάσεις που εκδίδει ο ERA;

– Λαμβάνοντας υπόψη την έλλειψη συμμόρφωσης της Ελλάδας με τις απαιτήσεις της νομοθεσίας της ΕΕ για την ασφάλεια (Οδηγία 2016/798) και τη διαλειτουργικότητα (Οδηγία 2016/797) των σιδηροδρόμων, ποιες είναι οι ενέργειες που έχει προβεί ο ERA σε συνεργασία με την DG MOVE, ώστε να διασφαλίσει την ασφάλεια των ελληνικών σιδηροδρόμων;

– Ποια είναι τα εθνικά μέτρα που έχουν ληφθεί από την Ελλάδα για την αποκατάσταση των παραβιάσεων του δικαίου της Ένωσης;»