Αθήνα, 15 Ιανουαρίου 2026

ΕΠΙΚΑΙΡΗ ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς τον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων

Θέμα: «Αποτυχία η νέα τροποποιητική ΚΥΑ για την κατανομή  βοσκότοπων στους κτηνοτρόφους της χώρας: Να αποσυρθεί άμεσα»

Για την κατάργηση της Τεχνικής Λύσης στην κατανομή βοσκότοπων στους κτηνοτρόφους της χώρας, δεν έγινε τίποτα στα 6,5 χρόνια που έχετε την ευθύνη της διακυβέρνησης, παρότι παραλάβατε το νέο ορισμό των βοσκοτόπων (omnibus) από το 2017, την απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου από το 2020, το απαραίτητο υπόβαθρο από το 2019, και το πλήρες νομικό και θεσμικό πλαίσιο και διαθέσιμους πόρους για την υλοποίησή τους. Μάλιστα, θα μπορούσε να είχε δοθεί λύση από το 2021 όταν δικαιωθήκαμε στο δικαστήριο στην Ε.Ε για τους επιπλέον βοσκότοπους οι οποίοι δυστυχώς δεν εμφανίστηκαν στους χάρτες του ΟΠΕΚΕΠΕ έως και σήμερα το 2025.

Μετά την μακροχρόνια καθυστέρηση για την αντικατάσταση της τεχνικής λύσης εκδόθηκε πρόσφατα η πολυαναμενόμενη τροποποιητική ΚΥΑ. 3378/2025 (ΦΕΚ Β΄6327/26-11-2025) προκειμένου να ‘μπει τάξη’ όπως διατυμπανίζονταν από την Κυβέρνηση.

Στην πραγματικότητα όμως, η εν λόγω ΚΥΑ όχι μόνο συνεχίζει να αδικεί τους πραγματικούς παραγωγούς, αλλά διατηρεί και νομιμοποιεί τις παθογένειες των προηγούμενων ετών, οι οποίες έχουν οδηγήσει την κτηνοτροφία της χώρας μας στο σημερινό αδιέξοδο. Τεκμηριώνει την ύπαρξη των ενεργών αιγοπροβατοτροφικών μονάδων ακόμη και χωρίς την ύπαρξη παραγωγικών στοιχείων, αλλά μόνο με στοιχεία αγοράς ζωοτροφών και αριθμού δηλωμένων ζώων στο Μητρώο Εκμεταλλεύσεων. Για τον υπολογισμό δε του ζωικού κεφαλαίου των εν λόγω εκμεταλλεύσεων, η μέθοδος που χρησιμοποιείται βασίζεται σε έναν πολύπλοκο και ασαφή μαθηματικό τύπο ο οποίος ευνοεί τη σύγχυση και παρέχει τη δυνατότητα σε μονάδες με δηλωμένο αυξημένο αριθμό ζώων και χωρίς παραγωγικά στοιχεία να τεκμηριώνουν την ύπαρξη τους. Επιπλέον σε αυτές τις εκμεταλλεύσεις ενώ δεν δραστηριοποιούνται στην παραγωγή γάλακτος ή κρέατος, σε περίπτωση μη επάρκειας βοσκοτόπων προς διάθεση σε μια περιφερειακή ενότητα ή στην όμορή της για το σύνολο των επιλέξιμων κτηνοτρόφων μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας, τους δίνεται η δυνατότητα με την αγορά μικρών ποσοτήτων ζωοτροφών να λάβουν βοσκότοπο από οποιαδήποτε περιοχή της Ελλάδας για λόγους δήθεν ισότιμης μεταχείρισης στο σύνολο της χώρας. Σοβαρά ζητήματα όμως προκύπτουν και για την τρέχουσα κατανομή των βοσκότοπων, καθώς ο υπολογισμός για τους νεοεισερχόμενους κτηνοτρόφους και εν δυνάμει υποψήφιους κατανομής εθνικού αποθέματος δικαιωμάτων, θα γίνει με βάση τον αριθμό των ζώων του 2024, έτος κατά το οποίο υπάρχει σοβαρό ζήτημα αναληθών στοιχείων που μειώνουν την έκταση κατανομής βοσκοτόπων και δικαιωμάτων. 

Απουσιάζει η πρόβλεψη για αύξηση του βοσκότοπου στις περιπτώσεις ανανέωσης και πραγματικής αύξησης του ζωικού κεφαλαίου όπως και για την προστασία της μείωσης του για τις περιπτώσεις όπου συντρέχουν λόγοι ανωτέρας βίας και υπάρχει απώλεια παραγωγής. 

Αφαιρέθηκε η προϋπάρχουσα προστατευτική διάταξη που προέβλεπε ότι «οι ιδιωτικές εκτάσεις που δηλώθηκαν κατά το χρόνο απόκτησης των δικαιωμάτων βοσκότοπου εξαιρούνται από την κατ’ έτος απαίτηση κατανομής της παρούσας», ενώ για τις ενστάσεις γίνεται παραπομπή σε εγκύκλιο του ΟΠΕΚΕΠΕ, παρότι ο εξουσιοδοτικός για την ΚΥΑ νόμος 4351/2015 (ΦΕΚ Α΄ 164) στο άρθρο 19, παρ. 5β προβλέπει αρμόδια επιτροπή σε κάθε περιφερειακή ενότητα για τη διόρθωση των σφαλμάτων στην κατανομή βοσκοτόπων.

Επειδή η νέα τροποποιητική ΚΥΑ για την «Κατανομή βοσκοτόπων στους κτηνοτρόφους της χώρας» με τα θολά της σημεία νομιμοποιεί τα εικονικά κοπάδια και δεν λαμβάνει καμία μέριμνα για τους πραγματικούς κτηνοτρόφους,

Επειδή η εν λόγω ΚΥΑ όχι μόνο δεν αποτρέπει τη δήλωση εικονικών κοπαδιών, αλλά διατηρεί το υπάρχον καθεστώς των αναληθών δηλώσεων και συμβάλλει στη δημιουργία πρόσφορου εδάφους για την διατήρηση και αύξηση του φαινομένου,

Επειδή αποτελεί μια γραφειοκρατική διαδικασία που δεν συνδέεται με την παραγωγική διαδικασία και είναι ένα «καλοστημένο» λογιστικό προϊόν το οποίο θέτει ως μοναδική προϋπόθεση την ορθή λύση ενός μαθηματικού τύπου, ακόμα και με πλασματικά στοιχεία.

Ερωτάται ο αρμόδιος Υπουργός,

Σε ποιες ενέργειες προτίθεται να προβεί προκειμένου να διορθωθούν οι ασάφειες και στρεβλώσεις της τροποποιητικής ΚΥΑ. 3378/2025 (ΦΕΚ Β΄6327/26-11-2025) ώστε να εξασφαλισθεί η διαφανής και δίκαιη κατανομή των βοσκότοπων και οι ευρωπαϊκοί πόροι να καταλήγουν επιτέλους εκεί όπου πραγματικά ανήκουν: στους πραγματικούς κτηνοτρόφους που κρατούν ζωντανή την ύπαιθρο;

Ο Ερωτών Βουλευτής

Κόκκαλης Βασίλειος