Αθήνα, 27 Οκτωβρίου 2025

ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς τον κ. Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών

ΘΕΜΑ: «Προστασία αγροτών με περιστασιακή υπέρβαση επιδοτήσεων άνω των 5.000 ευρώ: Ανάγκη απαλλαγής και επιστροφής προστίμων»

Το άρθρο 34 του Ν. 4772/2021 αποτέλεσε μια ιδιαίτερα σημαντική και στοχευμένη νομοθετική παρέμβαση, η οποία έδωσε τη δυνατότητα σε αγρότες που δεν είχαν υπαχθεί εγκαίρως στο κανονικό καθεστώς Φ.Π.Α., λόγω υπέρβασης των ορίων επιδοτήσεων (άνω των 5.000 ευρώ), να τακτοποιήσουν τη φορολογική τους κατάσταση με την υποβολή δήλωσης μεταβολών, χωρίς την επιβολή προστίμων, για τα φορολογικά έτη 2018, 2019 και 2020. Επιπλέον, προβλέφθηκε ότι οι αγρότες που υπερέβησαν το όριο των 5.000 ευρώ σε επιδοτήσεις σε προηγούμενο έτος, αλλά από το 2021 και μετά λάμβαναν επιδοτήσεις κάτω από το όριο αυτό, δεν υποχρεούνταν σε υποβολή δήλωσης μεταβολών και μπορούσαν να παραμείνουν στο ειδικό καθεστώς Φ.Π.Α., ενώ όσα πρόστιμα είχαν ήδη επιβληθεί, επιστρέφονταν.

Η ρύθμιση αυτή έλαβε υπόψη τις ιδιαιτερότητες της αγροτικής δραστηριότητας, την ελλιπή ενημέρωση μεγάλου μέρους του αγροτικού πληθυσμού, καθώς και το γεγονός ότι σημαντικός αριθμός αγροτών — κατ’ επάγγελμα ή περιστασιακά απασχολούμενοι — δεν έχει επαρκή λογιστική υποστήριξη. Σε αυτήν την κατηγορία περιλαμβάνονται και πολλοί συνταξιούχοι, δημόσιοι και ιδιωτικοί υπάλληλοι, οι οποίοι ασκούν αγροτική δραστηριότητα δευτερευόντως.

Ωστόσο, μετά το 2021, δεν υπήρξε καμία αντίστοιχη ρύθμιση, με αποτέλεσμα από το φορολογικό έτος 2024 και εφεξής, πολλοί αγρότες που υπερέβησαν το όριο των 5.000 ευρώ μόνο για μία χρονιά, να υπάγονται αυτόματα στο κανονικό καθεστώς Φ.Π.Α. και να καλούνται να καταβάλουν πρόστιμα για μη έγκαιρη υποβολή δήλωσης μεταβολών — παρά το γεγονός ότι από το 2025 και μετά λαμβάνουν επιδοτήσεις κάτω του σχετικού ορίου.

Περαιτέρω, πολίτες που εντάχθηκαν στο κανονικό καθεστώς, κατέβαλαν ήδη πρόστιμα. Ιδιαίτερο πρόβλημα αντιμετωπίζουν δημόσιοι και ιδιωτικοί υπάλληλοι με μικρή, δευτερεύουσα αγροτική δραστηριότητα, οι οποίοι αντιμετωπίζονται ισοπεδωτικά από τις φορολογικές αρχές ως «κατ’ επάγγελμα αγρότες», χωρίς πρόβλεψη για την ιδιαιτερότητα της περίπτωσής τους, οδηγούμενοι σε δυσανάλογες διοικητικές κυρώσεις, για ασήμαντες ή και ανύπαρκτες παραβάσεις.

Επειδή πρέπει να προστατευθούν όλοι όσοι υπερέβησαν το όριο των 5.000 ευρώ μόνο για ένα φορολογικό έτος και έκτοτε παραμένουν εντός των ορίων.

Επειδή πρέπει να διασφαλιστεί ότι δεν θα επιβάλλονται πρόστιμα σε περιπτώσεις χωρίς ουσιαστική φορολογική παράβαση.

Επειδή είναι αναγκαία η επιστροφή των προστίμων που επιβλήθηκαν σε δικαιούχους αυτής της κατηγορίας, ανεξαρτήτως επαγγελματικής ιδιότητας.

Ερωτάται ο αρμόδιος κ. Υπουργός:

1. Προτίθεται να επεκτείνει, μέσω νέας νομοθετικής ρύθμισης, τις ευνοϊκές προβλέψεις του άρθρου 34 του Ν. 4772/2021, ώστε να καλύπτονται και τα φορολογικά έτη από το 2024 και εφεξής, με ρητή εξαίρεση από την υποχρεωτική υπαγωγή στο κανονικό καθεστώς Φ.Π.Α. και την επιβολή προστίμων για όσους υπερέβησαν το όριο των 5.000 ευρώ σε επιδοτήσεις μόνο για ένα φορολογικό έτος (2024), προκειμένου να προστατεύονται όλοι οι δικαιούχοι ανεξαρτήτως επαγγελματικής ιδιότητας, περιλαμβανομένων ιδιωτικών και δημοσίων υπαλλήλων με δευτερεύουσα αγροτική δραστηριότητα;
2. Προτίθεται να προχωρήσει στη νομοθέτηση ειδικής διάταξης απαλλαγής από τα πρόστιμα δηλώσεων ΦΠΑ, που να αφορά τους αγρότες που αλλάζουν καθεστώς ΦΠΑ λόγω των επιδοτήσεων , από αγρότες του ειδικού καθεστώτος σε αγρότες του κανονικού, και το μαθαίνουν με την έκδοση των βεβαιώσεων του    ΟΠΕΚΕΠΕ, λίγο πριν την υποβολή των φορολογικών δηλώσεων;
3. Σε ποιες ενέργειες προτίθεται να προβεί προκειμένου να προβλεφθεί η επιστροφή των προστίμων που έχουν ήδη καταβληθεί από όσους εντάσσονται στην παραπάνω κατηγορία, κατά τα πρότυπα της ρύθμισης του 2021;

Ο ερωτών Βουλευτής

Κόκκαλης Βασίλειος